各鎮(zhèn)區(qū)人民政府（管委會(huì)），各街道辦事處，公興、碩集社區(qū)管委會(huì)，縣各有關(guān)部門和單位：
《阜寧縣重大行政決策程序規(guī)定》已經(jīng)縣人民政府第9次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
阜寧縣人民政府
2022年10月1日
阜寧縣重大行政決策程序規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范重大行政決策程序，提高重大行政決策質(zhì)量和效率，推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化和法治化，根據(jù)國(guó)務(wù)院《重大行政決策程序暫行條例》《江蘇省重大行政決策程序?qū)嵤┺k法》《鹽城市重大行政決策程序規(guī)定》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 縣人民政府（以下稱決策機(jī)關(guān)）重大行政決策的作出和調(diào)整程序，適用本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱重大行政決策，具體包括下列事項(xiàng)：
（一）制定有關(guān)公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、環(huán)境保護(hù)等方面的重大公共政策和措施；
（二）制定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等方面的重要規(guī)劃；
（三）制定開發(fā)利用、保護(hù)重要自然資源和文化資源的重大公共政策和措施；
（四）決定在本行政區(qū)域?qū)嵤┑闹卮蠊步ㄔO(shè)項(xiàng)目；
（五）決定對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重大影響、涉及重大公共利益或者社會(huì)公眾切身利益的其他重大事項(xiàng)。
法律、行政法規(guī)對(duì)本條第一款規(guī)定事項(xiàng)的決策程序另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。財(cái)政政策、貨幣政策等涉及宏觀調(diào)控決策，政府立法決策以及突發(fā)事件應(yīng)急處置決策，不適用本規(guī)定。
相關(guān)職能部門向決策機(jī)關(guān)報(bào)送審議決策草案時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確是否屬于重大行政決策事項(xiàng)并說(shuō)明理由。
第四條 決策機(jī)關(guān)可以根據(jù)本規(guī)定第三條第一款的規(guī)定，結(jié)合職責(zé)權(quán)限和我縣實(shí)際，確定重大行政決策事項(xiàng)目錄、標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)同級(jí)黨委同意后向社會(huì)公布，并根據(jù)實(shí)際情況作出調(diào)整。
第五條 重大行政決策必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨的路線方針政策和決策部署，發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到重大行政決策全過(guò)程。
第六條 重大行政決策應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、民主、依法決策的原則，依法履行法定程序。
第七條 重大行政決策依法接受本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的監(jiān)督，根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定屬于本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)討論決定的重大事項(xiàng)范圍或者應(yīng)當(dāng)在出臺(tái)前向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。
上級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)重大行政決策的監(jiān)督。審計(jì)機(jī)關(guān)按照規(guī)定對(duì)重大行政決策進(jìn)行監(jiān)督。
第八條 重大行政決策目錄制定及公布情況、重大行政決策公眾參與情況、重大行政決策執(zhí)行等情況作為考核評(píng)價(jià)決策機(jī)關(guān)、承辦單位、執(zhí)行單位及其領(lǐng)導(dǎo)人員的重要內(nèi)容，作為法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察的內(nèi)容和決策機(jī)關(guān)年度依法行政考核的內(nèi)容。
第二章 決策草案的形成
第一節(jié) 決策啟動(dòng)
第九條 對(duì)各方面提出的重大行政決策建議，按照下列規(guī)定進(jìn)行研究論證后，報(bào)請(qǐng)決策機(jī)關(guān)決定是否啟動(dòng)決策程序：
（一）決策機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員提出決策事項(xiàng)建議的，交有關(guān)單位研究論證；
（二）決策機(jī)關(guān)所屬部門或者下一級(jí)人民政府提出決策事項(xiàng)建議的，應(yīng)當(dāng)論證擬解決的主要問(wèn)題、建議理由和依據(jù)、解決問(wèn)題的初步方案及其必要性、可行性等；
（三）人大代表、政協(xié)委員等通過(guò)建議、提案等方式提出決策事項(xiàng)建議，以及公民、法人或者其他組織提出書面決策事項(xiàng)建議的，交有關(guān)單位研究論證。
第十條 決策機(jī)關(guān)決定啟動(dòng)決策程序的，由決策機(jī)關(guān)的辦公室根據(jù)部門職責(zé)權(quán)限確定決策承辦單位，決策承辦單位負(fù)責(zé)重大行政決策草案的擬訂等工作。決策事項(xiàng)需要兩個(gè)以上單位承辦的，應(yīng)當(dāng)明確牽頭的決策承辦單位。
決策承辦單位確定后，相關(guān)職能發(fā)生轉(zhuǎn)變的，由承繼該職能的單位作為決策承辦單位。
第十一條 決策承辦單位應(yīng)當(dāng)按照下列要求，擬訂決策事項(xiàng)草案：
（一）廣泛深入開展調(diào)查研究，全面準(zhǔn)確掌握有關(guān)信息，充分協(xié)商協(xié)調(diào)；
（二）全面梳理與決策事項(xiàng)有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，使決策草案合法合規(guī)、與有關(guān)政策相銜接；
（三）根據(jù)需要對(duì)決策事項(xiàng)涉及的人財(cái)物投入、資源消耗、環(huán)境影響等成本和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益進(jìn)行分析預(yù)測(cè)。
有關(guān)方面對(duì)決策事項(xiàng)存在較大分歧的，決策承辦單位可以提出兩個(gè)以上方案。
決策承辦單位可以自行起草決策草案，也可以委托有關(guān)專家或者專業(yè)機(jī)構(gòu)起草。
第十二條 決策事項(xiàng)涉及決策機(jī)關(guān)所屬部門、下一級(jí)人民政府等單位的職責(zé)，或者與其關(guān)系緊密的，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)與其充分協(xié)商；不能取得一致意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)向決策機(jī)關(guān)說(shuō)明爭(zhēng)議的主要問(wèn)題，有關(guān)單位的意見(jiàn)，決策承辦單位的意見(jiàn)、理由和依據(jù)。
第十三條 重大行政決策事項(xiàng)草案應(yīng)當(dāng)包含決策目標(biāo)、工作任務(wù)、措施方法、時(shí)間步驟、制定依據(jù)等內(nèi)容，并附?jīng)Q策草案擬訂說(shuō)明、與決策相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策。
第二節(jié) 公眾參與
第十四條 決策承辦單位應(yīng)當(dāng)采取便于公民、法人或者其他組織以及特定群體參與的方式充分聽(tīng)取意見(jiàn)，依法不予公開的決策事項(xiàng)除外。
決策承辦單位根據(jù)決策事項(xiàng)的性質(zhì)類別、復(fù)雜程度、影響范圍、社會(huì)關(guān)注度、實(shí)施條件等因素，可以采用以下一種或者多種方式聽(tīng)取各方面意見(jiàn)：
（一）書面征求意見(jiàn)；
（二）向社會(huì)公開征求意見(jiàn)；
（三）座談會(huì)；
（四）聽(tīng)證會(huì)；
（五）實(shí)地調(diào)研和走訪；
（六）問(wèn)卷調(diào)查；
（七）民意調(diào)查；
（八）網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)互動(dòng)；
（九）其他方式。
決策事項(xiàng)涉及特定群體利益的，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)與相關(guān)人民團(tuán)體、社會(huì)組織以及群眾代表進(jìn)行溝通協(xié)商，充分聽(tīng)取相關(guān)群體的意見(jiàn)建議。
第十五條 決策承辦單位向社會(huì)公開征求意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）通過(guò)政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體以及報(bào)刊、廣播、電視等便于社會(huì)公眾知曉的途徑公布決策草案及其說(shuō)明等材料；
（二）明確提出意見(jiàn)的方式和期限；
（三）公開征求意見(jiàn)的期限一般不少于30日；因情況緊急等原因需要縮短期限的，公開征求意見(jiàn)時(shí)應(yīng)當(dāng)予以說(shuō)明。
對(duì)社會(huì)公眾普遍關(guān)心或者專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的問(wèn)題，決策承辦單位可以通過(guò)專家訪談、媒體專訪、召開新聞發(fā)布會(huì)等方式進(jìn)行解釋說(shuō)明。
第十六條 決策事項(xiàng)直接涉及公民、法人、其他組織切身利益或者存在較大分歧的，可以召開聽(tīng)證會(huì)。法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)召開聽(tīng)證會(huì)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
決策承辦單位或者組織聽(tīng)證會(huì)的其他單位應(yīng)當(dāng)提前公布決策草案及其說(shuō)明等材料，明確聽(tīng)證時(shí)間、地點(diǎn)等信息。需要遴選聽(tīng)證參加人的，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)公布聽(tīng)證參加人的名額、遴選辦法，公平公開組織遴選，保證相關(guān)各方都有代表參加聽(tīng)證會(huì)。聽(tīng)證參加人名單應(yīng)當(dāng)提前向社會(huì)公布。聽(tīng)證會(huì)材料應(yīng)當(dāng)于召開聽(tīng)證會(huì)7日前送達(dá)聽(tīng)證參加人。
第十七條 聽(tīng)證會(huì)組織單位設(shè)3到5名聽(tīng)證員。聽(tīng)證會(huì)主持人由聽(tīng)證員中的指定人員兼任。聽(tīng)證主持人應(yīng)當(dāng)指定記錄員，具體承擔(dān)聽(tīng)證準(zhǔn)備和聽(tīng)證記錄工作。
第十八條 聽(tīng)證會(huì)應(yīng)當(dāng)按照下列程序公開舉行：
（一）記錄員查明并記錄聽(tīng)證參加人的身份和到場(chǎng)情況，宣布聽(tīng)證紀(jì)律和有關(guān)注意事項(xiàng)；
（二）主持人宣布聽(tīng)證開始，宣布聽(tīng)證事項(xiàng)，介紹各聽(tīng)證參加人，告知聽(tīng)證參加人的權(quán)利和義務(wù)；
（三）決策承辦單位介紹決策草案、依據(jù)和有關(guān)情況；
（四）聽(tīng)證參加人陳述意見(jiàn)，進(jìn)行詢問(wèn)、質(zhì)證和辯論，必要時(shí)可以由決策承辦單位或者有關(guān)專家進(jìn)行解釋說(shuō)明；
（五）聽(tīng)證主持人宣布聽(tīng)證結(jié)束，聽(tīng)證參加人確認(rèn)聽(tīng)證會(huì)記錄并簽字。
第十九條 決策承辦單位采取民意調(diào)查方式聽(tīng)取意見(jiàn)的，可以自行或者委托無(wú)利害關(guān)系的第三方進(jìn)行。第三方組織民意調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)保密規(guī)定。
采取民意調(diào)查的方式聽(tīng)取意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)在民意調(diào)查結(jié)束后制作民意調(diào)查報(bào)告。民意調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)載明調(diào)查事項(xiàng)、調(diào)查范圍、調(diào)查方式、調(diào)查所得的各類意見(jiàn)和意見(jiàn)分析數(shù)據(jù)等內(nèi)容。
第二十條 決策承辦單位采取網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)互動(dòng)的方式聽(tīng)取意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）制定工作方案，明確決策事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取意見(jiàn)的主要問(wèn)題、意見(jiàn)提交期限和方式等內(nèi)容；
（二）提前7日向社會(huì)發(fā)布相關(guān)信息；
（三）做好相關(guān)政策在線解釋、說(shuō)明工作；
（四）將公眾意見(jiàn)記錄存檔。
第二十一條 決策承辦單位應(yīng)當(dāng)將各方面對(duì)決策草案的意見(jiàn)和建議進(jìn)行歸類整理、研究論證，充分采納合理意見(jiàn)和建議，完善決策草案。決策承辦單位可以探索建立意見(jiàn)反饋機(jī)制。
第三節(jié) 專家論證
第二十二條 決策事項(xiàng)涉及的問(wèn)題專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)組織至少5名以上專家（含專業(yè)機(jī)構(gòu)）對(duì)決策事項(xiàng)的必要性、可行性、科學(xué)性等進(jìn)行論證，并提供必要保障。
決策承辦單位選擇專家和專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)注重專業(yè)性、代表性、均衡性和公信力，支持其獨(dú)立開展工作，不得選擇與決策事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的專家和專業(yè)機(jī)構(gòu)。
第二十三條 決策機(jī)關(guān)可以根據(jù)需要建立重大行政決策咨詢論證專家?guī)欤ㄒ韵潞?jiǎn)稱專家?guī)欤⒔∪晟乒ぷ饕?guī)程、運(yùn)作機(jī)制、專家誠(chéng)信考核和退出機(jī)制。
沒(méi)有建立專家?guī)斓模梢允褂蒙霞?jí)行政機(jī)關(guān)的專家?guī)臁?/span>
第二十四條 決策承辦單位組織專家論證，可以采取論證會(huì)、書面咨詢、委托咨詢論證等方式。
第二十五條 專家和專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立開展論證工作，客觀、公正、科學(xué)地提出論證意見(jiàn)，并對(duì)所知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私依法履行保密義務(wù)；專家和專業(yè)機(jī)構(gòu)論證后，應(yīng)當(dāng)出具簽名或者蓋章的書面論證意見(jiàn)。
第二十六條 決策承辦單位應(yīng)當(dāng)對(duì)專家和專業(yè)機(jī)構(gòu)的論證意見(jiàn)歸類整理、研究論證，充分采納合理意見(jiàn)，完善決策草案。
第四節(jié) 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
第二十七條 重大行政決策的實(shí)施可能對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、公共安全等方面造成不利影響的，決策承辦單位或者負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的其他單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)決策事項(xiàng)的具體內(nèi)容，組織評(píng)估決策草案的風(fēng)險(xiǎn)可控性。
按照有關(guān)規(guī)定已對(duì)有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)、評(píng)估的，不作重復(fù)評(píng)估。
第二十八條 決策機(jī)關(guān)按照規(guī)定指定有關(guān)部門或者機(jī)構(gòu)作為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主體。
決策承辦單位可以委托有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等無(wú)利害關(guān)系的第三方開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，評(píng)估費(fèi)用由決策承辦單位納入財(cái)政預(yù)算。
第二十九條 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：
（一）制定評(píng)估工作方案。明確評(píng)估目的、評(píng)估對(duì)象與內(nèi)容、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估步驟與方法等；
（二）充分聽(tīng)取意見(jiàn)。采取輿情跟蹤、重點(diǎn)走訪、會(huì)商分析、座談咨詢、問(wèn)卷調(diào)查、數(shù)據(jù)分析等方式充分聽(tīng)取利益相關(guān)方和社會(huì)公眾的意見(jiàn)；
（三）全面分析論證。對(duì)收集的相關(guān)資料組織有關(guān)部門和專家進(jìn)行綜合分析研究，全面查找風(fēng)險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，運(yùn)用定性分析和定量分析等方法，從合法性、合理性、可行性、可控性等方面，對(duì)決策引發(fā)的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)、綜合研判；
（四）確定風(fēng)險(xiǎn)可控程度。根據(jù)評(píng)估情況相應(yīng)確定風(fēng)險(xiǎn)可控程度；
（五）形成評(píng)估報(bào)告。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告包括評(píng)估事項(xiàng)和評(píng)估過(guò)程、各方意見(jiàn)及其采納情況、決策可能引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、評(píng)估結(jié)論和對(duì)策建議、風(fēng)險(xiǎn)防范措施和處置預(yù)案等內(nèi)容。
第三十條 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為重大行政決策的重要依據(jù)。
決策機(jī)關(guān)認(rèn)為重大行政決策事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)可控的，可以作出決策，并采取有效的防范、化解措施；認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)不可控的，在采取調(diào)整決策草案等措施確保風(fēng)險(xiǎn)可控后，可以作出決策。
第三章 合法性審查和集體討論決定
第一節(jié) 合法性審查
第三十一條 決策機(jī)關(guān)司法行政部門承擔(dān)重大行政決策的合法性審查工作。決策草案提交決策機(jī)關(guān)討論前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行合法性審查。不得以征求意見(jiàn)、會(huì)簽、參加審議等方式代替合法性審查。
決策草案未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的，不得提交決策機(jī)關(guān)討論。對(duì)國(guó)家尚無(wú)明確規(guī)定的探索性改革決策事項(xiàng)，可以明示法律風(fēng)險(xiǎn)，提交決策機(jī)關(guān)討論。
第三十二條 決策承辦單位送請(qǐng)合法性審查時(shí)應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
（一）決策事項(xiàng)草案及起草說(shuō)明；
（二）決策承辦單位的合法性初審意見(jiàn)；
（三）決策事項(xiàng)所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定；
（四）擬定市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政策措施，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查，報(bào)送公平競(jìng)爭(zhēng)審查結(jié)論書；
（五）下一級(jí)人民政府和有關(guān)職能部門意見(jiàn)及其采納情況；
（六）公眾意見(jiàn)和專家論證意見(jiàn)的研究采納情況、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告或者未履行公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序的說(shuō)明；
（七）司法行政部門根據(jù)審查需要，要求決策承辦單位提供的其他相關(guān)材料。
提供的材料不符合要求的，司法行政部門可以退回或者要求補(bǔ)充。
決策承辦單位送請(qǐng)合法性審查，應(yīng)當(dāng)保證必要的審查時(shí)間，一般不少于7個(gè)工作日。
第三十三條 合法性審查可以采取書面審查、要求決策承辦單位解釋說(shuō)明、組織專家咨詢或者論證等方式進(jìn)行。司法行政部門應(yīng)當(dāng)組織政府法律顧問(wèn)、公職律師提出法律意見(jiàn)。政府法律顧問(wèn)、公職律師與決策事項(xiàng)有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避。
第三十四條 合法性審查的內(nèi)容包括：
（一）決策事項(xiàng)是否屬于決策機(jī)關(guān)法定權(quán)限；
（二）決策草案擬訂過(guò)程是否符合法定程序；
（三）決策草案內(nèi)容是否符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家政策的規(guī)定。
第三十五條 司法行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)審查情況，及時(shí)提出重大行政決策合法性審查意見(jiàn)，并對(duì)合法性審查意見(jiàn)負(fù)責(zé)。
決策承辦單位應(yīng)當(dāng)對(duì)合法性審查意見(jiàn)進(jìn)行研究，根據(jù)合法性審查意見(jiàn)對(duì)決策草案作相應(yīng)修改。
第二節(jié) 集體討論決定與決策公布
第三十六條 決策承辦單位提交決策機(jī)關(guān)討論決策草案，應(yīng)當(dāng)報(bào)送下列材料：
（一）決策草案及相關(guān)材料，決策草案涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)包含公平競(jìng)爭(zhēng)審查的有關(guān)情況；
（二）履行公眾參與程序、專家論證程序、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序的，同時(shí)報(bào)送意見(jiàn)的研究采納情況、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告等有關(guān)材料；
（三）合法性審查意見(jiàn)；
（四）需要報(bào)送的其他材料。
第三十七條 重大行政決策事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)決策機(jī)關(guān)常務(wù)會(huì)議或者全體會(huì)議集體討論。由行政首長(zhǎng)在集體討論的基礎(chǔ)上作出決定。
討論決策草案，會(huì)議組成人員應(yīng)當(dāng)充分發(fā)表意見(jiàn)，行政首長(zhǎng)最后發(fā)表意見(jiàn)。行政首長(zhǎng)擬作出的決定與會(huì)議組成人員多數(shù)人的意見(jiàn)不一致的，應(yīng)當(dāng)在會(huì)上說(shuō)明理由。
集體討論決定情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，不同意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)如實(shí)載明。
第三十八條 決策機(jī)關(guān)審議決策草案，可以根據(jù)需要邀請(qǐng)同級(jí)人大常委會(huì)、政協(xié)派員列席會(huì)議，也可以根據(jù)需要邀請(qǐng)利益相關(guān)方、公眾代表、專家、媒體、基層群眾自治組織等旁聽(tīng)會(huì)議。
第三十九條 決策草案暫緩審議或者修改后再次提請(qǐng)審議的，期限一般不超過(guò)1年；超過(guò)期限未再次提請(qǐng)審議的，終止決策程序。
第四十條 重大行政決策出臺(tái)前應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向同級(jí)黨委請(qǐng)示報(bào)告。
第四十一條 決策機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過(guò)本級(jí)人民政府公報(bào)和政府網(wǎng)站以及在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)行的報(bào)紙等途徑及時(shí)公布重大行政決策。對(duì)社會(huì)公眾普遍關(guān)心或者專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大行政決策，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明公眾意見(jiàn)、專家論證意見(jiàn)的采納情況，通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)、接受訪談等方式進(jìn)行宣傳解讀。依法不予公開的除外。
第四十二條 決策機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全重大行政決策過(guò)程記錄和材料歸檔管理制度，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照檔案法律、法規(guī)的規(guī)定將履行決策程序形成的記錄、材料及時(shí)完整歸檔。
第四章 決策執(zhí)行和調(diào)整
第四十三條 決策機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)明確負(fù)責(zé)重大行政決策執(zhí)行工作的單位（以下簡(jiǎn)稱決策執(zhí)行單位）。
決策機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立決策執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制，對(duì)決策執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤檢查、督促催辦。
決策執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)制定重大行政決策的具體執(zhí)行方案，跟蹤執(zhí)行效果，確保執(zhí)行的質(zhì)量和進(jìn)度。
決策執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)依法、全面、及時(shí)向決策機(jī)關(guān)報(bào)告決策執(zhí)行情況。
第四十四條 依法作出的重大行政決策，未經(jīng)法定程序不得隨意變更或者停止執(zhí)行。
決策執(zhí)行單位發(fā)現(xiàn)重大行政決策存在問(wèn)題、客觀情況發(fā)生重大變化，或者決策執(zhí)行中發(fā)生不可抗力等嚴(yán)重影響決策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向決策機(jī)關(guān)報(bào)告。出現(xiàn)上述情形且情況緊急的，決策機(jī)關(guān)行政首長(zhǎng)可以先決定中止執(zhí)行；需要作出重大調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)依法履行相關(guān)法定程序。
公民、法人或者其他組織認(rèn)為重大行政決策及其實(shí)施存在問(wèn)題的，可以通過(guò)信件、電話、電子郵件等方式向決策機(jī)關(guān)或者決策執(zhí)行單位提出意見(jiàn)建議。
第四十五條 有下列情形之一的，決策機(jī)關(guān)可以組織決策后評(píng)估，并確定承擔(dān)評(píng)估具體工作的單位：
（一）重大行政決策實(shí)施后明顯未達(dá)到預(yù)期效果的；
（二）公民、法人或者其他組織提出較多意見(jiàn)的；
（三）其他有必要的情形。
開展決策后評(píng)估，可以委托專業(yè)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等第三方進(jìn)行，決策作出前承擔(dān)主要論證評(píng)估工作的單位除外。
開展決策后評(píng)估，應(yīng)當(dāng)注重聽(tīng)取社會(huì)公眾的意見(jiàn)，吸收人大代表、政協(xié)委員、人民團(tuán)體、基層組織、社會(huì)組織參與評(píng)估。
第四十六條 決策后評(píng)估，應(yīng)當(dāng)形成決策后評(píng)估報(bào)告。決策后評(píng)估報(bào)告主要包括以下內(nèi)容：
（一）決策執(zhí)行的基本情況；
（二）決策執(zhí)行的成本與效益分析；
（三）社會(huì)公眾和決策利益相關(guān)主體的評(píng)價(jià)意見(jiàn)；
（四）決策執(zhí)行中存在的主要問(wèn)題以及相關(guān)建議；
（五）評(píng)估結(jié)論；
（六）需要說(shuō)明的其他問(wèn)題。
決策后評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為調(diào)整重大行政決策的重要依據(jù)。
第五章 法律責(zé)任
第四十七條 決策機(jī)關(guān)違反相關(guān)規(guī)定的，由上一級(jí)行政機(jī)關(guān)依法責(zé)令改正，對(duì)行政首長(zhǎng)、負(fù)有責(zé)任的其他領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法追究責(zé)任。
決策機(jī)關(guān)違反規(guī)定造成決策嚴(yán)重失誤，或者依法應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出決策而久拖不決，造成重大損失、惡劣影響的，應(yīng)當(dāng)?shù)共樨?zé)任，實(shí)行終身責(zé)任追究，對(duì)行政首長(zhǎng)、負(fù)有責(zé)任的其他領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法追究責(zé)任。
決策機(jī)關(guān)集體討論決策草案時(shí)，有關(guān)人員對(duì)嚴(yán)重失誤的決策表示不同意見(jiàn)的，按照規(guī)定減免責(zé)任。
第四十八條 決策承辦單位或者承擔(dān)決策有關(guān)工作的單位未按照規(guī)定履行決策程序或者履行決策程序時(shí)失職瀆職、弄虛作假的，由決策機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法追究責(zé)任。
第四十九條 決策執(zhí)行單位拒不執(zhí)行、推諉執(zhí)行、拖延執(zhí)行重大行政決策，或者對(duì)執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題瞞報(bào)、謊報(bào)或者漏報(bào)的，由決策機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法追究責(zé)任。
第五十條 承擔(dān)論證評(píng)估工作的專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等違反職業(yè)道德和相關(guān)規(guī)定的，予以通報(bào)批評(píng)、責(zé)令限期整改；造成嚴(yán)重后果的，取消評(píng)估資格、承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第五十一條 有關(guān)人員在決策過(guò)程中違反保密規(guī)定的，依法追究責(zé)任。
第六章 附 則
第五十二條 本規(guī)定以外的其他決策事項(xiàng)的作出和調(diào)整程序，可以參照本規(guī)定執(zhí)行，并就相關(guān)情況作出說(shuō)明。
決策機(jī)關(guān)工作部門和鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）以及法律、法規(guī)授權(quán)行使行政管理職能的組織重大行政決策的作出和調(diào)整程序，參照本規(guī)定執(zhí)行。
第五十三條 本規(guī)定自2022年11月10日起施行，有效期至2027年11月9日。