2023年，我縣堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，全面落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》，對(duì)照《阜寧縣2023年法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作計(jì)劃》，扎實(shí)推進(jìn)依法行政工作，法治政府建設(shè)取得明顯成效。
一、堅(jiān)定多措并舉，落實(shí)法治建設(shè)責(zé)任
一是深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想。將習(xí)近平法治思想與黨的二十大精神納入全縣各級(jí)黨委（黨組）中心組政治理論學(xué)習(xí)安排、全縣科級(jí)干部輪訓(xùn)班學(xué)習(xí)內(nèi)容以及全縣國(guó)家工作人員法律知識(shí)考試重點(diǎn)內(nèi)容，印發(fā)《〈關(guān)于深化學(xué)習(xí)宣傳研究闡釋貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想工作方案〉任務(wù)分工方案》。縣委主要領(lǐng)導(dǎo)就持續(xù)推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想走深走實(shí)提出具體要求，縣委全面依法治縣委員會(huì)會(huì)議書面學(xué)習(xí)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)問答》相關(guān)章節(jié)。舉辦學(xué)習(xí)黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想專題培訓(xùn)班，邀請(qǐng)河海大學(xué)教授開展專題講座，全縣法治條線分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)科長(zhǎng)等140余人參加。舉辦普法講師團(tuán)基層巡回講堂，將黨的二十大精神、習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳作為重點(diǎn)課程，在各鎮(zhèn)區(qū)（街道、社區(qū)）設(shè)置專場(chǎng)，推進(jìn)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想走深走實(shí)。
二是統(tǒng)籌部署謀劃法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作任務(wù)。定期召開縣委全面依法治縣委員會(huì)會(huì)議、委員會(huì)辦公室主任（擴(kuò)大）會(huì)議，印發(fā)《中共阜寧縣委全面依法治縣委員會(huì)2023年工作要點(diǎn)》《阜寧縣2023年法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作計(jì)劃》，進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央和省市委部署要求，明確全面依法治縣重點(diǎn)工作任務(wù)，一體推進(jìn)法治阜寧、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)。充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，將法治政府建設(shè)列入全縣黨建、高質(zhì)量發(fā)展綜合考評(píng)指標(biāo)體系，推動(dòng)形成重視法治素養(yǎng)、法治能力的工作導(dǎo)向。扎實(shí)開展述法工作，各鎮(zhèn)區(qū)（街道、社區(qū)）、縣各部門和單位主要負(fù)責(zé)人述法工作實(shí)現(xiàn)全覆蓋；落實(shí)法治政府建設(shè)年度報(bào)告制度，審核公開全縣17個(gè)鎮(zhèn)區(qū)、20余家部門單位法治政府建設(shè)情況報(bào)告。嚴(yán)格落實(shí)學(xué)法用法制度，制定《阜寧縣委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》《2023年度縣政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法和主要負(fù)責(zé)人談依法行政工作方案》，連續(xù)11年將會(huì)前學(xué)法作為第一議題。組織政府及部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員旁聽人民法院庭審活動(dòng)，縣政府主要負(fù)責(zé)同志簽批落實(shí)縣政府分管負(fù)責(zé)同志旁聽行政訴訟案件庭審。
三是深入推進(jìn)市縣法治督察問題整改。堅(jiān)持務(wù)求實(shí)效，認(rèn)真貫徹《做好中央依法治國(guó)辦市縣法治建設(shè)工作督察問題整改工作的通知》文件精神，縣委主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)一步對(duì)照任務(wù)分解逐條逐項(xiàng)組織整改，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、工作推動(dòng)和過程監(jiān)督。組織召開中央法治督察反饋問題整改工作聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，扎實(shí)做好對(duì)照整改和各項(xiàng)推進(jìn)工作。縣委常委會(huì)第57次會(huì)議專題聽取《關(guān)于中央依法治國(guó)辦市縣法治建設(shè)工作督察反饋問題整改情況的匯報(bào)》，并對(duì)整改工作提出具體要求和務(wù)實(shí)措施。堅(jiān)持“零容忍”的態(tài)度，向縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移交省市縣法治督察中發(fā)現(xiàn)違規(guī)辦案線索1條。
四是加強(qiáng)法治機(jī)構(gòu)和法治力量建設(shè)。縣委依法治縣議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)常態(tài)化運(yùn)作，成立縣委依法治縣辦秘書科，增設(shè)行政編制2名。推動(dòng)全面依法治鎮(zhèn)（街道）委員會(huì)實(shí)際運(yùn)作，司法所長(zhǎng)列席鎮(zhèn)（街道）黨政工作會(huì)議，進(jìn)一步推進(jìn)鎮(zhèn)（街道）法治建設(shè)。縣各行政執(zhí)法單位法制科室建立、法制審核人員配備、行政機(jī)關(guān)公職律師掛鉤聯(lián)系服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。定期組織縣各行政機(jī)關(guān)執(zhí)法人員學(xué)法執(zhí)法能力培訓(xùn)和資格考試，開展行政執(zhí)法、備案審查、復(fù)議應(yīng)訴等系列業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。
二、強(qiáng)化制度保障，促進(jìn)決策科學(xué)合法
一是嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序制度。貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《重大行政決策程序暫行條例》，出臺(tái)2023年度重大行政決策項(xiàng)目目錄并在縣政府門戶網(wǎng)站公示，明確重大行政決策事項(xiàng)范圍，規(guī)范重大行政決策程序，促進(jìn)依法科學(xué)民主決策。2023年將《阜寧縣國(guó)土空間總體規(guī)劃》（2021-2035年）納入重大行政決策目錄管理。
二是加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定管理。認(rèn)真落實(shí)《江蘇省行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》《鹽城市行政規(guī)范性文件制定程序辦法》文件精神，編制《2023年度縣政府規(guī)范性文件制定計(jì)劃》。今年來，共審核各類送審事項(xiàng)81件，其中征求意見35件、縣政府文件26件、專題事項(xiàng)8件、協(xié)議2件、法律事務(wù)類10件；縣政府2件行政規(guī)范性文件嚴(yán)格按照規(guī)范要求向市政府、縣人大常委會(huì)報(bào)送備案；對(duì)2件部門行政規(guī)范性文件進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查和備案登記。
三是不斷優(yōu)化行政復(fù)議體制機(jī)制。積極推進(jìn)縣行政復(fù)議體制改革落地落實(shí)，全面提升行政復(fù)議辦案場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)，配齊配強(qiáng)行政復(fù)議工作人員，增設(shè)縣司法局機(jī)關(guān)行政編制4名。將行政復(fù)議應(yīng)訴科分設(shè)為行政復(fù)議科和行政應(yīng)訴科，確保機(jī)構(gòu)到位、人員到位。舉辦《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》專題培訓(xùn)班，組織縣行政機(jī)關(guān)人員旁聽案件庭審，提高依法行政思維意識(shí)，強(qiáng)化行政復(fù)議層級(jí)監(jiān)督職能，增強(qiáng)執(zhí)法人員執(zhí)法能力。
三、深化職能轉(zhuǎn)變，提升政務(wù)服務(wù)水平
一是持續(xù)優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境。制定出臺(tái)《2023年阜寧縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作要點(diǎn)》，整體謀劃和系統(tǒng)部署營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，構(gòu)建“1個(gè)工作要點(diǎn)+12項(xiàng)對(duì)標(biāo)方案+N個(gè)配套政策”的綜合政策框架體系。嚴(yán)格落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，開展公平競(jìng)爭(zhēng)政策宣傳，深化市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單管理，嚴(yán)格落實(shí)“全國(guó)一張清單”“非禁即入”。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見》，要求涉企行政執(zhí)法檢查“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”。印發(fā)《關(guān)于編制涉企行政處罰“三張清單”實(shí)施包容審慎執(zhí)法的通知》，督促指導(dǎo)縣行政執(zhí)法單位制定涉企不予處罰、減輕處罰、從輕處罰“三張清單”。強(qiáng)化企業(yè)信用體系建設(shè)，落實(shí)“事前告知、事中修復(fù)、事后提醒”工作機(jī)制，積極開展信用領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理和信用服務(wù)優(yōu)化提升行動(dòng)，共完成257家企業(yè)信用修復(fù)，幫助企業(yè)重塑誠(chéng)信形象。
二是持續(xù)深化“放管服”改革。在全市率先推行跨部門、跨領(lǐng)域的“無差別”綜窗服務(wù)，將20個(gè)部門的260項(xiàng)事項(xiàng)全部納入綜窗前臺(tái)受理，平均辦件時(shí)限縮短80%以上。優(yōu)化升級(jí)稅費(fèi)（非稅）收入征收“一件事”改革，在政務(wù)大廳設(shè)置9個(gè)綜窗。升級(jí)改造網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，尊老金申領(lǐng)、公交卡辦理等多個(gè)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)移動(dòng)端“自動(dòng)審核、秒批秒辦”，258項(xiàng)高中頻事項(xiàng)在全市范圍內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)“全程掌辦”。打造全省首個(gè)智慧“云勘驗(yàn)”平臺(tái)，45項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)線上勘驗(yàn)。
三是提升公共法律服務(wù)水平。加強(qiáng)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，依托縣級(jí)公共法律服務(wù)中心，整合法律援助、公證、矛盾調(diào)解、行政復(fù)議、法律咨詢等職能，提供“一站式”服務(wù)。積極開展“濾料產(chǎn)業(yè)鏈＋法律服務(wù)”專項(xiàng)行動(dòng)、公共法律服務(wù)進(jìn)園區(qū)等活動(dòng)，推出涉企法律服務(wù)清單，組織基層法律服務(wù)工作者為63家中小企業(yè)制定“法治體檢”清單。推廣“區(qū)塊鏈+公證”，為企業(yè)商業(yè)秘密提供全鏈條公證法律服務(wù)。
四、加強(qiáng)規(guī)范建設(shè)，推進(jìn)高效文明執(zhí)法
一是開展道路交通安全和運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治。聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈的“逐利執(zhí)法”、不規(guī)范執(zhí)法、執(zhí)法方式簡(jiǎn)單粗暴等突出問題，深入查糾整改，加大監(jiān)管力度。縣委主要負(fù)責(zé)同志簽發(fā)工作方案，專題部署推進(jìn)，縣公安局、交運(yùn)局成立專班，落細(xì)落實(shí)措施，廣泛收集線索，開展自查自糾。強(qiáng)化全過程跟蹤指導(dǎo)推進(jìn)，先后組織年中督察、省督導(dǎo)反饋問題整改情況督察和法治建設(shè)實(shí)地督察，評(píng)查相關(guān)案卷12件。組織縣司法局、公安局、交運(yùn)局等單位實(shí)地督導(dǎo)檢查26次、評(píng)查案卷75件。
二是開展全面依法治縣“雙提雙評(píng)”專項(xiàng)行動(dòng)。印發(fā)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案，開展司法案件法律文書和卷宗集中評(píng)查活動(dòng)，評(píng)查民商、刑事案件11件，縣法院、檢察院獲評(píng)全市安全生產(chǎn)領(lǐng)域優(yōu)秀司法案卷；開展縣行政執(zhí)法案卷評(píng)查和行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，先后監(jiān)督檢查部門20家，評(píng)查行政執(zhí)法案卷285件，制發(fā)監(jiān)督建議書34份；持續(xù)推進(jìn)證明事項(xiàng)告知承諾制，累計(jì)辦件4000余件；舉辦縣特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員、行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系點(diǎn)發(fā)證授牌儀式暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，召開提升現(xiàn)代公共法律服務(wù)水平履職報(bào)告評(píng)議會(huì)議，確保“雙提雙評(píng)”專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。
三是加強(qiáng)基層綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。以基層綜合執(zhí)法“十張清單”為統(tǒng)領(lǐng)，全方位提升基層綜合執(zhí)法規(guī)范化能力和水平。加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，印發(fā)《關(guān)于組織開展全縣行政執(zhí)法人員公共法律知識(shí)培訓(xùn)和行政執(zhí)法證件核發(fā)有關(guān)工作的通知》，組織全縣17家鎮(zhèn)（街道）已持證和93名新申領(lǐng)執(zhí)法證人員參加網(wǎng)上學(xué)習(xí)，全部考核通過。
四是規(guī)范行政執(zhí)法裁量基準(zhǔn)。轉(zhuǎn)發(fā)市政府辦《<關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理工作的實(shí)施方案>的通知》，圍繞行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落實(shí)、證明事項(xiàng)告知承諾、行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定、涉企行政合規(guī)指導(dǎo)等工作，對(duì)縣應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、行政審批、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門進(jìn)行監(jiān)督檢查，全面排查梳理已制定的行政自由裁量基準(zhǔn)，對(duì)照上級(jí)部門制定的行政自由裁量基準(zhǔn)進(jìn)行修正，推進(jìn)規(guī)范公正文明執(zhí)法。
五、堅(jiān)持多元監(jiān)督，形成有效監(jiān)督合力
一是自覺接受縣人大、政協(xié)監(jiān)督。依法接受縣人大及其常委會(huì)依法監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案。主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察、司法、社會(huì)輿論監(jiān)督。認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案，辦理縣人大代表建議、批評(píng)、意見284件，辦理政協(xié)委員議案提案166件，辦理答復(fù)率100%，采納并落實(shí)率達(dá)92.22%。
二是全面推進(jìn)政務(wù)公開工作。嚴(yán)格落實(shí)《政府信息公開條例》，對(duì)行政機(jī)關(guān)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果全過程公開，提升政府治理能力，增強(qiáng)政府公信力、執(zhí)行力，保障公民知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。2023年，共受理信息公開申請(qǐng)102件，部門和鎮(zhèn)區(qū)（街道、社區(qū)）受理186件。縣政府網(wǎng)站發(fā)布政府文件25件、政策解讀27條。
三是建立健全督察監(jiān)督機(jī)制。連續(xù)3年開展對(duì)鎮(zhèn)區(qū)（街道、社區(qū)）開展實(shí)地督察“家家到”，將縣重點(diǎn)執(zhí)法單位列入督察檢查對(duì)象，對(duì)督察過程中發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場(chǎng)交辦，落實(shí)整改，以查促改、以查促行。加強(qiáng)法治督察員隊(duì)伍建設(shè)和管理，建立由縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、巡察機(jī)構(gòu)和執(zhí)法、司法等機(jī)關(guān)工作人員、“兩代表一委員”、法治工作者以及律師、新聞媒體記者等組成法治督察員隊(duì)伍，全面推動(dòng)法治建設(shè)工作。
六、堅(jiān)持法治為民，依法有效化解矛盾
一是營(yíng)造良好法治氛圍。圍繞“誰執(zhí)法誰普法”，全面落實(shí)普法責(zé)任制，在全社會(huì)宣傳習(xí)近平法治思想和憲法、民法典等法律。嚴(yán)格甄選“法律明白人”2296名，成立“八五”普法講師團(tuán)、“民法典”宣講團(tuán)，組織開展法治文藝巡演、法治征文、送法進(jìn)校園、“民法典”知識(shí)有獎(jiǎng)競(jìng)答等法治宣傳教育活動(dòng)，全縣累計(jì)發(fā)放法治宣傳材料4萬余份，開展普法講座350余場(chǎng)。利用“阜寧發(fā)布”“阜寧警方”“阜寧檢察在線”“阜寧縣人民法院”“湖海清韻”“德法阜寧”等微信公眾號(hào)，形成法治宣傳矩陣，積極開展以案釋法。推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)，全縣創(chuàng)成全國(guó)民主法治示范村1個(gè)、省級(jí)“民主法治示范村（社區(qū)）”146個(gè)，進(jìn)一步夯實(shí)基層法治基礎(chǔ)，全面提升村居治理水平。
二是充分發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議作用。建立行政復(fù)議應(yīng)訴工作情況季度通報(bào)制度，堅(jiān)決糾正違法或不當(dāng)行政行為，有效推動(dòng)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解，共處理行政復(fù)議案件93件，結(jié)案80件，其中撤回申請(qǐng)38件、撤回率47.5%，糾錯(cuò)7件、糾錯(cuò)率8.75%，無敗訴案件。針對(duì)案涉標(biāo)的額小、矛盾少的案件，積極溝通，推動(dòng)化解，化解率近50%。縣政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)積極參與行政應(yīng)訴工作，連續(xù)多年出庭應(yīng)訴率100%。
三是優(yōu)化非訴糾紛調(diào)處機(jī)制。深入開展“踐行楓橋經(jīng)驗(yàn)，深化非訴服務(wù)”專項(xiàng)行動(dòng)，全方位全覆蓋開展“四心”服務(wù)，積極引導(dǎo)人民群眾依法維權(quán)。進(jìn)一步健全矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制，線下線上相結(jié)合，完善推廣“蘇解紛”非訴服務(wù)平臺(tái)，提升企業(yè)和群眾反映問題的便捷性。非訴平臺(tái)全縣注冊(cè)人數(shù)達(dá)6.5萬人、入駐機(jī)構(gòu)62家，共調(diào)解各類糾紛14186件，調(diào)解成功13931件，成功率98.2％。依法依規(guī)處理信訪問題，堅(jiān)持“周周清”例會(huì)制度，加大系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理力度，強(qiáng)化初信初訪化解，4個(gè)鎮(zhèn)區(qū)創(chuàng)成省級(jí)“人民滿意窗口”。
四是推進(jìn)基層治理法治陣地建設(shè)。創(chuàng)新打造“援法議事”活動(dòng)載體，全縣339個(gè)村（居）實(shí)現(xiàn)全覆蓋，打造碩集雙橋村援法議事示范點(diǎn)，獲《法治日?qǐng)?bào)》《江蘇法治報(bào)》宣傳推廣。開展“法治小區(qū)”示范點(diǎn)培育，打造馥桂園法治小區(qū)示范點(diǎn)，在全面依法治省工作調(diào)研座談會(huì)作經(jīng)驗(yàn)交流；實(shí)施法治為民項(xiàng)目，圍繞群眾關(guān)切的法治領(lǐng)域熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，廣泛征集、綜合審定，推進(jìn)實(shí)施涵蓋司法、守法、普法等各個(gè)環(huán)節(jié)法治為民辦實(shí)事項(xiàng)目10件。
回顧我縣2023年度法治政府建設(shè)工作，雖取得了一定成效和進(jìn)展，但在法治政府建設(shè)推進(jìn)力度、重大行政決策后評(píng)估、行政執(zhí)法體制改革等方面仍存在一些不足。具體表現(xiàn)在：一是習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)貫徹力度有待加強(qiáng)。貫徹學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想形式單一，專題培訓(xùn)班開展較少。二是法治社會(huì)建設(shè)能力有待提高，法治營(yíng)商環(huán)境有待優(yōu)化，群眾法治建設(shè)滿意度調(diào)查得分不高。三是重大行政決策后評(píng)估工作有待加快推進(jìn)落實(shí)。四是行政執(zhí)法規(guī)范化水平有待提升，少數(shù)鎮(zhèn)區(qū)、部門行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)欠缺，行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”執(zhí)行力度不夠，執(zhí)法能力和水平有待提升。
2024年，我縣將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面落實(shí)黨的二十大關(guān)于推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作，以全面推進(jìn)省級(jí)法治政府示范縣創(chuàng)建為抓手，以構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系為目標(biāo)，全面提升法治政府建設(shè)質(zhì)量和依法行政水平，重點(diǎn)抓好五個(gè)方面：
一是推進(jìn)依法行政決策。加強(qiáng)決策過程記錄和材料歸檔工作，完善決策啟動(dòng)、公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和合法性審查、集體討論決定等程序。做好縣規(guī)范性文件制定后評(píng)估和實(shí)施周年報(bào)告工作，通過年初部署、年中函件提醒、日常適時(shí)指導(dǎo)，開展規(guī)范性文件“回頭看”和評(píng)估清理工作，確保規(guī)范性文件實(shí)施監(jiān)督工作連續(xù)化、常態(tài)化。
二是推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。推進(jìn)行政執(zhí)法突出問題專項(xiàng)整治行動(dòng)，著力解決執(zhí)法不規(guī)范、執(zhí)法方式簡(jiǎn)單僵化、逐利執(zhí)法、執(zhí)法粗暴、執(zhí)法“尋租”、執(zhí)法不作為等問題。持續(xù)開展綜合執(zhí)法改革，梳理重點(diǎn)領(lǐng)域綜合執(zhí)法、基層綜合執(zhí)法賦權(quán)事項(xiàng)清單，推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)“一市一清單”賦權(quán)事項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
三是開展涉企行政合規(guī)全過程指導(dǎo)工作。持續(xù)開展企業(yè)合規(guī)指導(dǎo)，指導(dǎo)涉企行政執(zhí)法單位編制合規(guī)指導(dǎo)清單，縣交運(yùn)、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等4個(gè)部門先行試點(diǎn)，確保在2024年年底前完成清單編制和發(fā)布工作。打造“‘阜’好辦、‘寧’放心”營(yíng)商名片，實(shí)施精準(zhǔn)高效監(jiān)管執(zhí)法，推動(dòng)包容審慎執(zhí)法，開展聯(lián)合執(zhí)法，杜絕多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法，優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)的獲得感和安全感。
四是推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理。嚴(yán)格落實(shí)黨委（黨組）中心組學(xué)法每年不少于4次，堅(jiān)持政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法、議法、評(píng)法。推進(jìn)法治宣傳教育，嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”，實(shí)施“八五”普法規(guī)劃，充分發(fā)揮“八五”普法講師團(tuán)、普法志愿者隊(duì)伍作用，在執(zhí)法、司法實(shí)踐中深入開展以案釋法和警示教育。大力實(shí)施法治惠民工程，開展法治鄉(xiāng)村建設(shè)，推進(jìn)“法治小區(qū)”創(chuàng)建和基層“援法議事”活動(dòng)，增強(qiáng)全民法治觀念，提高依法治理水平。
五是推進(jìn)矛盾糾紛多元化解。加大新《行政復(fù)議法》學(xué)習(xí)力度，準(zhǔn)確理解適用集中管轄和擴(kuò)大受案范圍、前置范圍等新規(guī)定，依法受理行政復(fù)議案件。強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化水平，提高行政復(fù)議能力。強(qiáng)化行政復(fù)議、訴訟銜接配合，做深做實(shí)調(diào)解工作，實(shí)質(zhì)性化解行政爭(zhēng)議。持續(xù)落實(shí)好行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，加強(qiáng)復(fù)議、應(yīng)訴案件分析，監(jiān)督指導(dǎo)縣行政機(jī)關(guān)依法行政。