政 府 工 作 報(bào) 告
——2024年1月10日在阜寧縣第十七屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
縣長(zhǎng) 許根林
（審議稿）
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
2023年工作回顧
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，也是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在上級(jí)黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，全力推動(dòng)“兩大攻堅(jiān)”“兩大標(biāo)桿”“兩大文章”取得積極成效，較好完成了縣第十七屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)一般公共預(yù)算收入32.51億元，同比增長(zhǎng)6.6%；固定資產(chǎn)投資203億元，同比增長(zhǎng)18%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入40720元，同比增長(zhǎng)6.3%；農(nóng)村居民人均可支配收入26715元，同比增長(zhǎng)7.2%。
過(guò)去的一年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，我們克難奮進(jìn)、千方百計(jì)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，產(chǎn)業(yè)質(zhì)效穩(wěn)步提升。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中提質(zhì)。全口徑工業(yè)開(kāi)票銷(xiāo)售同比增長(zhǎng)7.5%，新能源、新型纖維材料產(chǎn)業(yè)開(kāi)票銷(xiāo)售分別同比增長(zhǎng)10.6%、16.1%。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)53家、省級(jí)專(zhuān)精特新企業(yè)21家，培育開(kāi)票超億元企業(yè)72家、稅收超千萬(wàn)元企業(yè)31家，完成企業(yè)股改3家、新三板掛牌1家。規(guī)上工業(yè)企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”覆蓋率達(dá)71.2%，入選國(guó)家5G工廠(chǎng)名錄企業(yè)2家，新增國(guó)家兩化融合貫標(biāo)企業(yè)4家、省星級(jí)上云企業(yè)80家、省級(jí)智能車(chē)間2個(gè)，阜寧環(huán)保濾料產(chǎn)業(yè)園獲評(píng)中國(guó)產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)智能制造示范園區(qū)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)中提效。糧食面積、產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)雙增，成功承辦全國(guó)優(yōu)質(zhì)糧食工程現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，獲評(píng)省級(jí)耕地保護(hù)激勵(lì)單位。生豬出欄70萬(wàn)頭，建成“阜寧黑豬”萬(wàn)頭豬場(chǎng)3個(gè)。建成省級(jí)“菜籃子”工程綠色蔬菜保供基地32個(gè)、省級(jí)“味稻小鎮(zhèn)”1家、特糧特經(jīng)特色小鎮(zhèn)2家，綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重達(dá)72.04%。實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目29個(gè)、總投資13.68億元，培育國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達(dá)230億元。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)穩(wěn)中提速。社會(huì)消費(fèi)品零售總額、服務(wù)業(yè)增加值分別同比增長(zhǎng)10.1%、7%。金融機(jī)構(gòu)存、貸款余額898億元、650億元，分別同比增長(zhǎng)18%、30.52%。完成電子商務(wù)交易額16億元，久悅廣場(chǎng)正式對(duì)外營(yíng)業(yè)，益林鎮(zhèn)中心商業(yè)街獲評(píng)市特色夜市街區(qū)。成功舉辦金沙湖草莓音樂(lè)節(jié)等旅游節(jié)事活動(dòng)，馬家蕩創(chuàng)成國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，我縣獲評(píng)長(zhǎng)三角高鐵旅游小城。完成建筑業(yè)產(chǎn)值733億元、保持全市第1，新增資質(zhì)企業(yè)61家。
過(guò)去的一年，面對(duì)區(qū)域競(jìng)合態(tài)勢(shì)，我們凝心聚力、銳意進(jìn)取深化改革開(kāi)放，發(fā)展動(dòng)能加速積蓄。重點(diǎn)改革穩(wěn)步實(shí)施。土地節(jié)約集約利用工作獲國(guó)務(wù)院真抓實(shí)干督查激勵(lì)，基層衛(wèi)生服務(wù)能力和隊(duì)伍建設(shè)、深化醫(yī)改和公立醫(yī)院綜合改革、財(cái)政管理等3項(xiàng)工作獲省政府真抓實(shí)干督查激勵(lì)。在全市率先實(shí)現(xiàn)移動(dòng)端“全程不見(jiàn)面審批”，智慧“云勘驗(yàn)”平臺(tái)被市推廣運(yùn)用。“小田變大田”試點(diǎn)整合零碎農(nóng)地7.1萬(wàn)畝，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易線(xiàn)上占比達(dá)98%。不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題有序化解，55個(gè)小區(qū)27133戶(hù)住房具備辦證條件。盤(pán)活閑置土地1035.1畝、低效廠(chǎng)房20.5萬(wàn)平方米、空置樓宇3.1萬(wàn)平方米，獲評(píng)省自然資源節(jié)約集約利用模范縣。創(chuàng)新活力加速釋放。完成全社會(huì)研發(fā)投入16.27億元、技術(shù)合同登記成交額24.3億元，獲批國(guó)家高企82家、國(guó)家科技型中小企業(yè)353家，建成省級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)5家、離岸孵化器1家，躋身全國(guó)創(chuàng)新百?gòu)?qiáng)縣。獲得“江蘇精品”認(rèn)證企業(yè)2家、市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)1家。新增有效發(fā)明專(zhuān)利150件，創(chuàng)成省知識(shí)產(chǎn)權(quán)建設(shè)示范縣。入選國(guó)家級(jí)重大人才工程29人，新增省級(jí)科技副總28人，招引大學(xué)生2939人。對(duì)外開(kāi)放不斷深化。完成外貿(mào)進(jìn)出口總額8億美元、外貿(mào)超億美元企業(yè)達(dá)3家。組織5·18經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商推介活動(dòng)12場(chǎng)次，新簽約、新開(kāi)工、新竣工億元以上項(xiàng)目125個(gè)、80個(gè)、50個(gè)，分別同比凈增56個(gè)、24個(gè)、38個(gè)。與上海清華國(guó)際創(chuàng)新中心簽訂合作協(xié)議，與常州武進(jìn)實(shí)施南北掛鉤合作項(xiàng)目12個(gè)，長(zhǎng)三角區(qū)域科創(chuàng)、人才、金融、項(xiàng)目等資源加快導(dǎo)入。淮河入海水道二期工程阜寧段完成征地拆遷，鹽阜快速通道阜寧段主體建成。
過(guò)去的一年，面對(duì)城鄉(xiāng)建管短板，我們統(tǒng)籌兼顧、精益求精提升品質(zhì)內(nèi)涵，人居環(huán)境逐步改善。城市品質(zhì)鞏固提升。國(guó)土空間規(guī)劃獲省政府批復(fù)。文體中心主要場(chǎng)館基本建成，白天鵝公園城市閱讀新空間建成使用。完成房屋征收6萬(wàn)平方米，改造提升老舊小區(qū)10個(gè)，3個(gè)安置小區(qū)主體建成。香港路、勝利北路改造提升、哈爾濱路西延建設(shè)工程竣工通車(chē)，鋪設(shè)燃?xì)庵鞴芫W(wǎng)29.32公里、配套居民9218戶(hù)。新建口袋公園2個(gè)，新增、改造綠地22萬(wàn)平方米，國(guó)家園林縣城通過(guò)復(fù)查驗(yàn)收。美麗鄉(xiāng)村加快建設(shè)。改善農(nóng)房2413戶(hù)，建成新型農(nóng)村社區(qū)3個(gè)。農(nóng)村人居環(huán)境整治常態(tài)長(zhǎng)效，改造戶(hù)廁6000戶(hù)，建成省級(jí)生態(tài)河道41條，生活垃圾無(wú)害化處理率100%，創(chuàng)成省級(jí)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)1個(gè)、省級(jí)特色田園鄉(xiāng)村2個(gè)。新培植示范家庭農(nóng)場(chǎng)26個(gè)，培育高素質(zhì)農(nóng)民6000人，預(yù)計(jì)集體經(jīng)營(yíng)性收入超50萬(wàn)元的涉農(nóng)村居達(dá)132個(gè)。生態(tài)建設(shè)扎實(shí)有效。第二輪省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察交辦問(wèn)題全部整改到位。完成大氣污染防治工程101個(gè)，空氣質(zhì)量總體穩(wěn)定。新建行政村污水管網(wǎng)150公里，建成運(yùn)行污水處理設(shè)施10座，國(guó)省考斷面水質(zhì)均達(dá)Ш類(lèi)。完成13個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)遺留地塊土壤污染調(diào)查，農(nóng)藥、化肥使用量連續(xù)8年實(shí)現(xiàn)雙降。新造成片林1254畝，建成綠美村莊16個(gè)。新增屋頂分布式光伏并網(wǎng)裝機(jī)容量13.9萬(wàn)千瓦，獲評(píng)國(guó)家級(jí)綠色工廠(chǎng)1家、省級(jí)2家。創(chuàng)成省生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。
過(guò)去的一年，面對(duì)群眾需求期盼，我們堅(jiān)守初心、篤行不怠辦好民生事業(yè)，百姓福祉持續(xù)增進(jìn)。保障體系更加健全。組織各類(lèi)技能培訓(xùn)6269人次，新增城鎮(zhèn)就業(yè)7100人。全省“暖心居保”經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在我縣召開(kāi)，入選“15分鐘醫(yī)保服務(wù)圈”省級(jí)示范點(diǎn)3個(gè)。建成運(yùn)營(yíng)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心1個(gè)，改擴(kuò)建長(zhǎng)者幸福食堂22個(gè)，創(chuàng)成省、市普惠托育機(jī)構(gòu)各1個(gè)。發(fā)放困難群眾保障資金7.52億元，資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生1.53萬(wàn)人。建成城市公益性公墓，建制鎮(zhèn)公益性公墓實(shí)現(xiàn)全覆蓋，入選省級(jí)喪葬禮俗改革試點(diǎn)縣。公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效。興辦政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目31個(gè)，完成投資22.16億元。新建精品幼兒園11所，阜寧中學(xué)、東溝中學(xué)通過(guò)四星高中復(fù)審，成功舉辦阜寧中學(xué)建校100周年高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)。縣人民醫(yī)院二期工程建成交付、與上海華東醫(yī)院達(dá)成戰(zhàn)略合作協(xié)議，縣二院整體搬遷工程全面竣工，創(chuàng)成省健康縣。入選省級(jí)非遺項(xiàng)目名錄8項(xiàng)、省地名文化遺產(chǎn)1處，獲評(píng)中華詩(shī)詞之縣。基層治理走深走實(shí)。排查整治安全生產(chǎn)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患19147個(gè)，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)雙降。城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜?shí)現(xiàn)“5個(gè)100%”目標(biāo)，完成瓶裝液化氣市場(chǎng)整合和“瓶改管”“瓶改電”工作。創(chuàng)成省食品安全示范縣，食品從業(yè)人員安全背景審查機(jī)制被國(guó)務(wù)院食安辦推廣。信訪(fǎng)積案和矛盾糾紛化解成效明顯，初信初訪(fǎng)化解率達(dá)95%。平安阜寧、法治阜寧建設(shè)不斷深化，入選省智慧社區(qū)建設(shè)綜合試點(diǎn)，群眾安全感達(dá)98.96%。“9·19”龍卷風(fēng)災(zāi)害搶險(xiǎn)救援和災(zāi)后恢復(fù)工作有力有序，圓滿(mǎn)完成800戶(hù)受損房屋修繕和134戶(hù)房屋重建交付。
過(guò)去的一年，面對(duì)艱巨繁重任務(wù)，我們慎終如始、從嚴(yán)從緊加強(qiáng)自身建設(shè)，政府形象不斷提升。政治建設(shè)持續(xù)深入。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心聚魂，深學(xué)篤行習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)指示批示精神，引領(lǐng)政府工作人員以實(shí)際行動(dòng)忠誠(chéng)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。抓細(xì)抓實(shí)主題教育這一重大政治任務(wù)，堅(jiān)持把“牢記囑托、感恩奮進(jìn)、走在前列”貫穿始終，政府系統(tǒng)理論學(xué)習(xí)持續(xù)深化、調(diào)查研究成果豐碩、推動(dòng)發(fā)展成效明顯、檢視整改扎實(shí)有序。依法行政全面加強(qiáng)。政府常務(wù)會(huì)學(xué)法律、行政負(fù)責(zé)人談體會(huì)常態(tài)長(zhǎng)效，行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)縱深推進(jìn)。民主集中制和“三重一大”決策機(jī)制執(zhí)行有力，辦理人大代表議案和建議284件、政協(xié)委員提案166件，辦理質(zhì)量明顯提升。縣12345熱線(xiàn)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)“接訴即辦”，受理群眾各類(lèi)訴求60580件，辦結(jié)率99.57%，滿(mǎn)意率99.32%。作風(fēng)效能有力提升。政府“過(guò)緊日子”要求得到充分落實(shí)，一般性支出、“三公經(jīng)費(fèi)”支出分別壓降5%、3%。政府債務(wù)管控要求得到剛性落實(shí)，綜合融資成本下降約100個(gè)BP，非標(biāo)融資占比較上年末下降8.62個(gè)百分點(diǎn)。重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)審計(jì)監(jiān)督不斷加強(qiáng)，完成審計(jì)項(xiàng)目26個(gè)，核減金額4206萬(wàn)元。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)、氣象、檔案、地方志、對(duì)臺(tái)、僑務(wù)、民族宗教、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、退役軍人事務(wù)、國(guó)防動(dòng)員和“三老一關(guān)一參三會(huì)”等事業(yè)取得新的進(jìn)展。
各位代表！剛剛過(guò)去的一年，最令人激動(dòng)和鼓舞的是，習(xí)近平總書(shū)記親臨鹽城考察并作出重要指示，飽含著對(duì)鹽阜革命老區(qū)的巨大關(guān)懷和深情厚愛(ài)。這是阜寧老區(qū)百萬(wàn)人民政治生活中的大事、喜事，為我們?nèi)嫱七M(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化阜寧新實(shí)踐作出戰(zhàn)略指引、注入強(qiáng)勁動(dòng)力，更加激發(fā)全縣上下奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代的磅礴力量。剛剛過(guò)去的一年，最值得欣慰和可喜的是，面對(duì)復(fù)雜多變的外部環(huán)境和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)進(jìn)程中的矛盾問(wèn)題，我縣高質(zhì)量發(fā)展仍然取得了可圈可點(diǎn)的成績(jī)，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)奪牌取得明顯突破，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總體好于預(yù)期，多項(xiàng)指標(biāo)增幅位居全市前列。這是習(xí)近平總書(shū)記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領(lǐng)航的結(jié)果，是上級(jí)黨委、政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全縣人民同心協(xié)力、拼搏奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向各位人大代表和政協(xié)委員，并通過(guò)你們向全縣廣大干群，向離退休老同志、駐阜部隊(duì)官兵，向關(guān)心支持阜寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各界人士，致以衷心的感謝和崇高的敬意！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些困難和問(wèn)題，突出表現(xiàn)在：重特大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目支撐不強(qiáng)，竣工項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效率還有待提升；企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力不足，發(fā)展質(zhì)效還有待提升；經(jīng)濟(jì)外向度不高，對(duì)外開(kāi)放合作空間還有待提升；基本公共服務(wù)供給與人民群眾期盼要求相比還有差距，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入、村集體經(jīng)營(yíng)性收入還有待提升；影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患尚未徹底消除，安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、信訪(fǎng)穩(wěn)定等領(lǐng)域基礎(chǔ)還不夠牢固，等等。對(duì)這些問(wèn)題，我們一定高度重視，在今后的工作中采取有效措施認(rèn)真加以解決。
2024年工作安排
今年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察鹽城重要指示精神的開(kāi)局之年，也是全面完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)江蘇工作重要講話(huà)重要指示精神，以習(xí)近平總書(shū)記來(lái)鹽城考察為強(qiáng)大動(dòng)力，認(rèn)真落實(shí)中央和省市決策部署，按照縣委十五屆六次全會(huì)工作要求，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，牢牢把握“四個(gè)走在前”“四個(gè)新”重大任務(wù)，深入落實(shí)“四個(gè)三”工作布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，傳承發(fā)揚(yáng)不怕困難、不畏艱險(xiǎn)，勇于斗爭(zhēng)、敢于勝利的精神，在中國(guó)式現(xiàn)代化阜寧新實(shí)踐中實(shí)干爭(zhēng)先，奮力描繪“阜明水秀、物阜民寧”現(xiàn)代化嶄新畫(huà)卷。
今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.8%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%之內(nèi)，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)6.5%、7.5%左右，完成省市下達(dá)的資源環(huán)境約束性指標(biāo)。圍繞上述目標(biāo)，今年將重點(diǎn)抓好以下八項(xiàng)工作。
一、突出落地見(jiàn)效，更大力度推動(dòng)項(xiàng)目引建，著力在投資拉動(dòng)上突破提升。堅(jiān)持既要頂天立地、更要鋪天蓋地，堅(jiān)定不移推進(jìn)項(xiàng)目引建，著力打造更具支撐力的實(shí)體經(jīng)濟(jì)。強(qiáng)勢(shì)組織招商引資。適時(shí)優(yōu)化調(diào)整統(tǒng)籌指揮調(diào)度、區(qū)域招商布點(diǎn)、招商隊(duì)伍建設(shè)、集中觀(guān)摩評(píng)比、定期考核通報(bào)等機(jī)制，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭、園區(qū)板塊主責(zé)、部門(mén)單位協(xié)同，引導(dǎo)全縣上下把更多時(shí)間、更多精力、更多智慧聚焦到項(xiàng)目招引上來(lái)。充分挖掘本土企業(yè)家、在外鄉(xiāng)賢等人脈資源，綜合運(yùn)用基金招商、中介招商、平臺(tái)招商等市場(chǎng)化模式，發(fā)揮渠道優(yōu)勢(shì)，織密招商網(wǎng)絡(luò)，提升項(xiàng)目信息捕獲效率。聚焦長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀等重點(diǎn)區(qū)域，突出行業(yè)頭部企業(yè)、央企國(guó)企、大型民企，高頻次、小分隊(duì)、常態(tài)化開(kāi)展招商，精心組織第二十四屆5·18經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)等重點(diǎn)招商活動(dòng)28場(chǎng)次。全年新簽約億元以上項(xiàng)目130個(gè)以上，其中投資10-50億元項(xiàng)目25個(gè)、50-100億元項(xiàng)目4個(gè)、超100億元項(xiàng)目1個(gè)。強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目達(dá)效。深化項(xiàng)目全生命周期服務(wù)管理，聚焦落地開(kāi)工率、投資完成率、竣工投產(chǎn)率、投產(chǎn)達(dá)效率，加強(qiáng)項(xiàng)目落戶(hù)協(xié)議跟蹤、投資節(jié)奏監(jiān)測(cè)，全面提升項(xiàng)目履約率。全年新開(kāi)工、新竣工億元以上項(xiàng)目90個(gè)、65個(gè)，其中10億元以上項(xiàng)目15個(gè)、10個(gè)。聚力推進(jìn)列省市重大項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)縣級(jí)統(tǒng)籌，專(zhuān)班高位推進(jìn)，高效做好供地、審批、用工等服務(wù)保障，加速推進(jìn)巨盛能源20GWh高性能鋰電池生產(chǎn)基地及10GWh儲(chǔ)能系統(tǒng)、協(xié)鑫15GWh戶(hù)用儲(chǔ)能系統(tǒng)和10GWh工商業(yè)儲(chǔ)能系統(tǒng)、阿特斯12GW切片、賽得利高白纖維二期、宏泰高端閥門(mén)裝備等在手、在建項(xiàng)目。扎實(shí)做好項(xiàng)目建設(shè)“后半篇文章”，持續(xù)跟蹤服務(wù)竣工投產(chǎn)項(xiàng)目，加快產(chǎn)能釋放，全力升規(guī)入統(tǒng)，切實(shí)將落地見(jiàn)效的項(xiàng)目增量轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效增量。強(qiáng)化園區(qū)平臺(tái)支撐。圍繞項(xiàng)目引建、企業(yè)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)培育，推動(dòng)園區(qū)更加聚焦主責(zé)主業(yè)，全面提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群化、創(chuàng)新平臺(tái)高端化、發(fā)展路徑集約化水平，充分發(fā)揮主陣地、主戰(zhàn)場(chǎng)、主力軍作用。開(kāi)發(fā)區(qū)加快建設(shè)新能源產(chǎn)業(yè)園、風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)園、光明產(chǎn)業(yè)園、海鑫產(chǎn)業(yè)園4個(gè)專(zhuān)業(yè)園，重點(diǎn)承載10億元以上重大項(xiàng)目，確保招引50億元以上重特大項(xiàng)目3個(gè)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)跨境電商產(chǎn)業(yè)園，不斷提升經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出率和貢獻(xiàn)度，全年完成工業(yè)開(kāi)票銷(xiāo)售400億元，在省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)中提升5個(gè)位次。高新區(qū)依托制度設(shè)計(jì)、政策供給、規(guī)劃完善，加快“西部板塊”整體轉(zhuǎn)型步伐，全力盤(pán)活去化閑置資產(chǎn)，全年完成工業(yè)開(kāi)票銷(xiāo)售超100億元。東益工業(yè)園圍繞優(yōu)存量、擴(kuò)增量、提質(zhì)量，完善統(tǒng)籌調(diào)度、協(xié)同發(fā)展機(jī)制，將更多人員力量、要素資源向招商一線(xiàn)傾斜，全力以赴攻堅(jiān)億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，堅(jiān)決整治提升存量銅制品、鑄造、泵閥等低效企業(yè)，全年力爭(zhēng)完成工業(yè)開(kāi)票銷(xiāo)售達(dá)100億元。阜城街道圍繞做大工業(yè)總量、提升企業(yè)質(zhì)量，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐，有序提升環(huán)保濾料產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃、功能配套，更大力度招引高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，全年完成工業(yè)開(kāi)票銷(xiāo)售超100億元。
二、突出轉(zhuǎn)型升級(jí)，更快速度推動(dòng)提質(zhì)擴(kuò)量，著力在工業(yè)強(qiáng)縣上突破提升。把高質(zhì)量發(fā)展要求貫穿新型工業(yè)化全過(guò)程，持續(xù)實(shí)施工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效五大行動(dòng)，加快實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。加速推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚。樹(shù)牢鏈?zhǔn)桨l(fā)展思維，以龍頭企業(yè)為主導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會(huì)為紐帶，落實(shí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育“三大任務(wù)”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈條優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升、產(chǎn)業(yè)規(guī)模做大，新能源、新型纖維材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和“3+2+3”產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)票銷(xiāo)售超600億元、占全縣工業(yè)開(kāi)票銷(xiāo)售比重超75%。加快地標(biāo)產(chǎn)業(yè)集群成鏈。晶硅光伏引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)加速技術(shù)迭代、拓展出口訂單、應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，統(tǒng)籌新型光伏裝備制造和光伏電站資源開(kāi)發(fā)，增加產(chǎn)業(yè)鏈附加值；風(fēng)電裝備以模塊化為方向，積極招引大功率海上風(fēng)電關(guān)鍵核心部件、輔助件項(xiàng)目，拓寬產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展空間；節(jié)能環(huán)保裝備圍繞水污染治理、大氣污染防治等環(huán)節(jié)，積極發(fā)展智能化處理設(shè)備制造、信息化運(yùn)維服務(wù)，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。加快優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。石油機(jī)械加大智能化、高端化產(chǎn)品研發(fā)力度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈向中高端邁進(jìn)；糧油果蔬加工圍繞高端米面油、預(yù)制菜、休閑食品、嬰幼兒輔食等領(lǐng)域，向規(guī)模化、精細(xì)化、品牌化方向發(fā)展。加快潛力產(chǎn)業(yè)發(fā)展成勢(shì)。光電顯示重點(diǎn)發(fā)展新型顯示屏、集成電路等領(lǐng)域，積極向下游消費(fèi)電子、智能穿戴延伸；新能源汽車(chē)及核心零部件聚力突破車(chē)輛檢測(cè)設(shè)備、智能線(xiàn)控底盤(pán)、電動(dòng)電控系統(tǒng)等關(guān)鍵配套環(huán)節(jié)；高性能纖維及復(fù)合材料重點(diǎn)發(fā)展差異化粘膠纖維、萊賽爾纖維，延伸發(fā)展芳綸、碳纖維、玻璃纖維、陶瓷纖維、石墨烯等領(lǐng)域，培育壯大高端紡織、環(huán)保濾料、風(fēng)電葉片材料、綠色建筑材料等產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)。積極謀劃布局一批新型儲(chǔ)能、人工智能、人型機(jī)器人、生物制造等科技前沿項(xiàng)目，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。加速培育企業(yè)方陣。堅(jiān)定支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、競(jìng)相發(fā)展，讓市場(chǎng)主體預(yù)期更穩(wěn)、信心更足、活力更強(qiáng)。以龍頭企業(yè)為核心、規(guī)上企業(yè)為支撐、中小企業(yè)為基礎(chǔ)，集成政策資源，扶優(yōu)培大育強(qiáng)，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)80家，凈增稅收超百萬(wàn)元企業(yè)50家、累計(jì)超340家，凈增稅收超千萬(wàn)元企業(yè)5家、累計(jì)超35家，凈增開(kāi)票銷(xiāo)售超億元企業(yè)20家、累計(jì)超90家、其中開(kāi)票銷(xiāo)售超10億元企業(yè)累計(jì)10家以上。鼓勵(lì)企業(yè)引入先進(jìn)工藝、提升產(chǎn)品質(zhì)量、拓展市場(chǎng)份額，打造更多行業(yè)單項(xiàng)冠軍、隱形冠軍，實(shí)施技術(shù)改造企業(yè)100家，新增省級(jí)專(zhuān)精特新中小企業(yè)25家以上，國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)實(shí)現(xiàn)突破。支持企業(yè)對(duì)接多層次資本市場(chǎng)，持續(xù)優(yōu)化企業(yè)上市全過(guò)程服務(wù)，“金種子”培育庫(kù)企業(yè)動(dòng)態(tài)保持25家以上，完成股改3家、上市報(bào)會(huì)1家。推廣首席質(zhì)量官制度，組織5家以上企業(yè)申報(bào)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)，力爭(zhēng)突破省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)。加速發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。強(qiáng)化核心產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、智改數(shù)轉(zhuǎn)支撐、應(yīng)用場(chǎng)景牽引，積極引育大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、軟件服務(wù)、電子商務(wù)等重點(diǎn)企業(yè)，年內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模超200億元、增加值占GDP比重10%左右。大力推進(jìn)制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”和數(shù)實(shí)融合創(chuàng)新，推動(dòng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”全覆蓋，培育國(guó)家兩化融合貫標(biāo)企業(yè)5家以上，創(chuàng)建省星級(jí)上云企業(yè)30家以上、省級(jí)智能工廠(chǎng)1家以上、省級(jí)智能車(chē)間2個(gè)。堅(jiān)持需求牽引、突出適度超前，持續(xù)推動(dòng)萬(wàn)兆無(wú)源光網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建5G基站200座以上。加速提升建筑產(chǎn)業(yè)能級(jí)。聚力引進(jìn)頭部企業(yè)，培育壯大骨干企業(yè)，做精做特中小企業(yè)，全力拓展“兩新一重”基礎(chǔ)設(shè)施投資領(lǐng)域和高附加值領(lǐng)域，積極提升外埠市場(chǎng)、“一帶一路”沿線(xiàn)海外市場(chǎng)份額，不斷擦亮“阜寧建造”品牌。全年培育市星級(jí)企業(yè)5家以上、其中五星級(jí)企業(yè)1家，建筑業(yè)總產(chǎn)值突破830億元。大力推行裝配式建造、數(shù)字建造、綠色建造等新型建造方式，全年新增綠色建筑面積50萬(wàn)平方米。
三、突出創(chuàng)新賦能，更深層次推動(dòng)開(kāi)發(fā)開(kāi)放，著力在深化改革上突破提升。堅(jiān)持以全面深化改革應(yīng)對(duì)變局、開(kāi)拓新局，加快實(shí)現(xiàn)由依靠傳統(tǒng)要素驅(qū)動(dòng)向更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。聚力改革攻堅(jiān)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革、事業(yè)單位改革、綜合執(zhí)法改革。探索企業(yè)全生命周期一件事線(xiàn)上辦理，推行重大項(xiàng)目“交地即辦證”“拿地即開(kāi)工”機(jī)制，推出更多政策“免申即享”“網(wǎng)申捷享”“代辦直達(dá)”，營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)全省排名上升5個(gè)位次以上。扎實(shí)開(kāi)展國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，加快實(shí)體化、市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)農(nóng)發(fā)控股集團(tuán)創(chuàng)成AA+信用評(píng)級(jí)、城發(fā)集團(tuán)向AAA信用評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)邁進(jìn)。縱深推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，探索形成宅基地制度創(chuàng)新成果，全面推開(kāi)“小田變大田”試點(diǎn)，扎實(shí)做好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革“后半篇文章”，切實(shí)提升農(nóng)村資源優(yōu)化配置效能。堅(jiān)持以改革的辦法舉措破解發(fā)展難題，加快推進(jìn)問(wèn)題樓盤(pán)處置、歷史遺留問(wèn)題小區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記辦理。認(rèn)真組織第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查，充分展示經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效。聚力創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。加強(qiáng)以企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，新增省、市級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)5個(gè)、30個(gè)，實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目100項(xiàng)，技術(shù)合同交易額增長(zhǎng)10%以上。加快創(chuàng)新型企業(yè)階梯式成長(zhǎng)，招引科技型企業(yè)100家，國(guó)家高企突破220家，國(guó)家科技型中小企業(yè)達(dá)425家。實(shí)施科創(chuàng)平臺(tái)躍升計(jì)劃，在上海、南京各建成1家離岸孵化器。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈布局人才鏈，引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才100人以上。聚力開(kāi)放合作。聚焦長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海外資密集區(qū)，高頻次組織外資招商活動(dòng)，加強(qiáng)日韓、歐美區(qū)域經(jīng)貿(mào)交流，著力引進(jìn)一批高技術(shù)制造業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)外資項(xiàng)目，全年實(shí)現(xiàn)注冊(cè)外資到賬7000萬(wàn)美元。支持企業(yè)參加進(jìn)博會(huì)、廣交會(huì)、華交會(huì)，全力搶訂單、拓市場(chǎng)，推進(jìn)傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)向跨境電商轉(zhuǎn)型，培育外貿(mào)超千萬(wàn)美元企業(yè)10家以上，全縣完成進(jìn)出口總額10億美元。緊扣“一體化”“高質(zhì)量”兩個(gè)關(guān)鍵，深度融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，主動(dòng)承接上海“五個(gè)中心”溢出效應(yīng)、長(zhǎng)三角發(fā)達(dá)城市優(yōu)質(zhì)企業(yè)轉(zhuǎn)移。暢通對(duì)外交通網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施鹽阜快速通道縣城連接線(xiàn)工程，啟動(dòng)縣道303“二改一”工程，做好鹽臨高速、省道328改擴(kuò)建項(xiàng)目征地拆遷，服務(wù)保障淮河入海水道二期通航工程和鹽阜船閘建設(shè)，推動(dòng)阜寧港淮河作業(yè)區(qū)港池、羊蒲致富大橋、淮阜控制橋等項(xiàng)目建設(shè)。
四、突出建管并重，更加精細(xì)推動(dòng)功能完善，著力在城市能級(jí)上突破提升。圍繞江蘇沿海中等城市定位，推動(dòng)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，致力打造宜居、韌性、智慧城市。優(yōu)化城市發(fā)展空間。以國(guó)土空間總體規(guī)劃為引領(lǐng)，科學(xué)編制中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、鎮(zhèn)級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃，建立健全城市地下空間規(guī)劃，統(tǒng)籌好地上、地下一體化開(kāi)發(fā)利用，合理布局生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，推動(dòng)城市功能形象雙改善、顏值氣質(zhì)雙提升。完善城市功能配套。以系統(tǒng)思維推進(jìn)城市更新，有序實(shí)施10大類(lèi)95項(xiàng)城建重點(diǎn)工程。高標(biāo)準(zhǔn)建成運(yùn)營(yíng)文體中心，增設(shè)公共停車(chē)泊位750個(gè)，新建市政道路3條，新增、改造城市綠地20萬(wàn)平方米。堅(jiān)持“留改拆建”并舉，改善城市居民住房條件，支持既有住宅加裝電梯，建成交付安置小區(qū)3個(gè)，改造提升老舊小區(qū)4個(gè)，實(shí)施棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目4個(gè)。統(tǒng)籌謀劃海綿城市建設(shè)，實(shí)施縣城內(nèi)澇治理、南城區(qū)排澇通道建設(shè)工程。加強(qiáng)城市精細(xì)管理。以高分創(chuàng)成全國(guó)文明城市為目標(biāo)，聚焦主次干道、背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、城鄉(xiāng)接合部等重點(diǎn)區(qū)域，深入實(shí)施問(wèn)題整改、環(huán)境秩序、鎮(zhèn)村創(chuàng)建、市民教育、對(duì)標(biāo)對(duì)表五大攻堅(jiān)行動(dòng)，廣泛開(kāi)展文明志愿者活動(dòng)，讓城市管理既有尺度更有溫度。開(kāi)展小區(qū)物業(yè)提升行動(dòng)，推進(jìn)市場(chǎng)化規(guī)范化管理，不斷提升業(yè)主滿(mǎn)意度。科學(xué)系統(tǒng)謀劃城市駕駛艙阜寧分艙建設(shè)，加快實(shí)施城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)智慧城管、智慧交通、應(yīng)急管理等“一網(wǎng)統(tǒng)管”。促進(jìn)城市業(yè)態(tài)升級(jí)。推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)高品質(zhì)、多樣化，優(yōu)質(zhì)運(yùn)營(yíng)久悅廣場(chǎng)，推進(jìn)城市廣場(chǎng)改造和商業(yè)運(yùn)營(yíng)、城發(fā)大廈功能性裝修及周邊環(huán)境提升，積極發(fā)展首店首發(fā)、直播電商、夜間經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、假期“娃經(jīng)濟(jì)”等新型業(yè)態(tài)，定期舉辦房展、車(chē)展、購(gòu)物節(jié)等促銷(xiāo)活動(dòng)。推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)擴(kuò)容增量，引育發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、科技金融、智慧倉(cāng)儲(chǔ)等新業(yè)態(tài)，推進(jìn)智慧物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，爭(zhēng)取蘇州銀行、興業(yè)銀行在阜設(shè)點(diǎn)。
五、突出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，更高水平推動(dòng)三農(nóng)發(fā)展，著力在鄉(xiāng)村振興上突破提升。聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的新時(shí)代魚(yú)米之鄉(xiāng)，積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)鄉(xiāng)村振興示范縣。堅(jiān)決扛牢穩(wěn)產(chǎn)保供政治責(zé)任。加強(qiáng)耕地保護(hù)和質(zhì)量提升，新建、改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田15萬(wàn)畝，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化稻麥制繁種示范基地7.9萬(wàn)畝，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)89%，糧食種植面積穩(wěn)定在190萬(wàn)畝以上、總產(chǎn)量19億斤以上。強(qiáng)化畜禽、水產(chǎn)等重要農(nóng)產(chǎn)品保供，全年出欄生豬70萬(wàn)頭、家禽1700萬(wàn)羽，水產(chǎn)品產(chǎn)量8萬(wàn)噸。大力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)。聚焦優(yōu)質(zhì)稻米、綠色果蔬、生態(tài)黑豬、河蕩水產(chǎn)“一主三特”產(chǎn)業(yè)，做好“土特產(chǎn)”文章，完善農(nóng)產(chǎn)品從“田頭到餐桌”全產(chǎn)業(yè)鏈，培育“小特產(chǎn)”為“大集群”，在“農(nóng)業(yè)+”上不斷求突破，提升“七彩阜寧”農(nóng)產(chǎn)品知名度和競(jìng)爭(zhēng)力，把增值收益更多留在農(nóng)村、留給農(nóng)民。依托物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)“生產(chǎn)+加工+科技”一體化發(fā)展，持續(xù)創(chuàng)建省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范園，打造一批植物工廠(chǎng)、垂直農(nóng)場(chǎng)，建設(shè)智慧園區(qū)1個(gè)、數(shù)字農(nóng)場(chǎng)2個(gè)。加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。常態(tài)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治，統(tǒng)籌推進(jìn)污水治理、垃圾清運(yùn)、農(nóng)業(yè)廢棄物處置、低矮破舊建筑物拆除，新建行政村污水管網(wǎng)260公里，新建、改造戶(hù)廁1萬(wàn)座。深入推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，改善農(nóng)房2400戶(hù)，實(shí)施農(nóng)村公路安保工程100公里，加快完善農(nóng)村物流、數(shù)字鄉(xiāng)村等基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸、社會(huì)事業(yè)向農(nóng)村覆蓋。堅(jiān)持示范引領(lǐng)、片區(qū)帶動(dòng)，創(chuàng)成省市特色田園鄉(xiāng)村3個(gè)、生態(tài)宜居美麗示范鎮(zhèn)1個(gè)、示范村7個(gè)，打造“點(diǎn)上出彩、面上成景”的和美鄉(xiāng)村集群。積極拓寬富民強(qiáng)村路徑。圍繞“引、培、聚、聯(lián)”，加快推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提質(zhì)擴(kuò)量，新增規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)6家以上、示范家庭農(nóng)場(chǎng)20家、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社10家。探索發(fā)展自主經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)服務(wù)、“飛地”經(jīng)濟(jì)等集體增收新模式，激活“一村一策”增收動(dòng)力，集體經(jīng)營(yíng)性收入50萬(wàn)元以上的涉農(nóng)村居覆蓋率力爭(zhēng)達(dá)60%。引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生到鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)、企業(yè)家入鄉(xiāng)，鼓勵(lì)更多“田秀才”“土專(zhuān)家”帶動(dòng)農(nóng)民致富，培育高素質(zhì)農(nóng)民6000人以上。高水平建設(shè)黃河故道生態(tài)富民廊道，著力打造優(yōu)質(zhì)林果產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、農(nóng)旅融合發(fā)展示范區(qū)、故道鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)。
六、突出綠色低碳，更高站位推動(dòng)和諧共生，著力在生態(tài)建設(shè)上突破提升。堅(jiān)持減污與降碳協(xié)同、綠色與美麗共建、生態(tài)與發(fā)展雙贏，全力打造江蘇最美“綠心地帶”，努力創(chuàng)成國(guó)家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，奮力創(chuàng)建“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。守護(hù)藍(lán)天碧水凈土。舉一反三抓好各級(jí)生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題“后督查”“防反彈”，及時(shí)處理好人大代表“隨手拍”等反映的各方面環(huán)境問(wèn)題，堅(jiān)決守住生態(tài)環(huán)境質(zhì)量“只能更好、不能變壞”底線(xiàn)。圍繞打造蔚藍(lán)阜寧，深入開(kāi)展廢氣、揚(yáng)塵、油煙等專(zhuān)項(xiàng)整治，完成主要污染物總量減排年度任務(wù)，提升空氣優(yōu)良天數(shù)比例。圍繞打造水美阜寧，系統(tǒng)抓好農(nóng)業(yè)面源污染治理，建設(shè)污水處理提質(zhì)增效05達(dá)標(biāo)區(qū)，完善工業(yè)集中區(qū)污水管網(wǎng)體系，推行排污許可“一證式”管理，確保國(guó)省考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。圍繞打造凈土阜寧，強(qiáng)化土壤分類(lèi)管控和固體廢物治理，建立全過(guò)程土壤污染風(fēng)險(xiǎn)防控體系。扮靚全域生態(tài)顏值。做好“生態(tài)+”文章，依托金沙湖、故黃河、馬家蕩等資源，積極發(fā)展生態(tài)文旅、生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)濕地保護(hù)修復(fù)，健全濕地公園監(jiān)測(cè)體系，啟動(dòng)生態(tài)島試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。按照宜林則林、應(yīng)綠盡綠要求，加強(qiáng)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，創(chuàng)建綠美村莊8個(gè)，啟動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家森林城市。嚴(yán)格落實(shí)河湖長(zhǎng)制，打造生態(tài)河道160公里，創(chuàng)建幸福河湖10條，擦亮“水清岸綠、河暢景美”的生態(tài)底色。推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目評(píng)審機(jī)制，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，支持企業(yè)循環(huán)化、清潔化改造，推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)先行探索低碳園區(qū)建設(shè)，培育省級(jí)以上綠色工廠(chǎng)2家。持續(xù)開(kāi)展低效閑置資源高效利用工作，盤(pán)活閑置土地1800畝、低效廠(chǎng)房35萬(wàn)平方米、空置樓宇2.8萬(wàn)平方米，規(guī)上企業(yè)畝均開(kāi)票、畝均稅收分別達(dá)300萬(wàn)元、8萬(wàn)元。做好“能源+”文章，探索以國(guó)有企業(yè)為主導(dǎo)，統(tǒng)籌綠電資源開(kāi)發(fā)利用，構(gòu)建新型能源管理體系，推動(dòng)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化發(fā)展，牢牢把握綠電發(fā)展主動(dòng)權(quán)。穩(wěn)步提升沿淮河、里下河區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力，做好碳匯資源核算，探索碳匯交易路徑，加強(qiáng)碳足跡管理，加快破解能耗排放瓶頸制約。
七、突出共建共享，更高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)民生改善，著力在百姓福祉上突破提升。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，在“提升”上下功夫，在“兜底”上強(qiáng)保障，在“安康”上見(jiàn)成效，努力讓人民過(guò)上好日子。夯實(shí)民生保障基礎(chǔ)。始終堅(jiān)持民生優(yōu)先，高質(zhì)高效推進(jìn)縣人大票決的政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目。突出抓好高校畢業(yè)生、低收入家庭、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)4000人次以上，新增就業(yè)8000人以上。持續(xù)提升社保統(tǒng)籌層級(jí)，新增社保擴(kuò)面8500人，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率99%以上，創(chuàng)建江蘇省“暖心居保”服務(wù)品牌示范縣。強(qiáng)化困難群體兜底保障，健全主動(dòng)機(jī)制，高效精準(zhǔn)做好特困對(duì)象、城鄉(xiāng)低保、殘疾人、困境兒童等救助關(guān)愛(ài)工作。聚焦“一老一幼”，重點(diǎn)打造1個(gè)城市街道綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心、10家示范性長(zhǎng)者幸福食堂，啟動(dòng)改造縣婦幼保健院，增強(qiáng)全生命周期婦幼健康服務(wù)能力。全面提升殯葬管理服務(wù)水平，規(guī)范運(yùn)營(yíng)縣鎮(zhèn)公益性公墓。辦好人民滿(mǎn)意教育。深化教育綜合改革，鞏固“雙減”改革成效，打造“學(xué)有優(yōu)教”品牌。推動(dòng)省優(yōu)質(zhì)園建設(shè)全覆蓋，創(chuàng)建國(guó)家學(xué)前教育普及普惠縣；有序化解義務(wù)教育階段大校額、大班額問(wèn)題，創(chuàng)成省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣；增加高中學(xué)位2000個(gè)，阜寧中學(xué)創(chuàng)建省高品質(zhì)示范高中、濱湖高中創(chuàng)建省四星級(jí)普通高中，阜寧中專(zhuān)建成省五年制高職院校。深入學(xué)習(xí)“南通經(jīng)驗(yàn)”，提升師資隊(duì)伍質(zhì)量，建設(shè)一批名師名校長(zhǎng)工作室。加快健康阜寧建設(shè)。高質(zhì)量通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生縣復(fù)審，創(chuàng)成國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)、省健康鎮(zhèn)各1個(gè)。實(shí)施醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)涵提升、名醫(yī)培育工程，縣人民醫(yī)院二期投入使用，建成省級(jí)重點(diǎn)專(zhuān)科1個(gè)，啟動(dòng)“三級(jí)乙等”創(chuàng)建評(píng)審；縣中醫(yī)院發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)基層中醫(yī)館建設(shè)，中醫(yī)藥服務(wù)比例提高到35%以上；縣二院新院區(qū)投入運(yùn)營(yíng)，提高西南片區(qū)群眾就醫(yī)便利度。全面落實(shí)各項(xiàng)生育支持政策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。豐富文化服務(wù)供給。實(shí)施城市文化會(huì)客廳、歷史文化街區(qū)建設(shè)工程，廣泛開(kāi)展雜技、淮劇等非遺傳習(xí)和展演，“阜寧牛歌”申報(bào)國(guó)家級(jí)非遺名錄。賡續(xù)新四軍紅色文化基因，實(shí)施紅色遺存保護(hù)提升工程，挖掘一批紅色事跡、紅色文物，編纂一套革命傳統(tǒng)教育、愛(ài)國(guó)主義教育生動(dòng)教材，建成集黨建教育、紅色研學(xué)、文化體驗(yàn)為一體的綜合基地，打造一條阜寧紅色之旅循環(huán)線(xiàn)路，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)紅色旅游融合發(fā)展示范區(qū)。
八、突出安全發(fā)展，更嚴(yán)要求推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防范，著力在社會(huì)治理上突破提升。深入貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀(guān)，堅(jiān)持底線(xiàn)思維，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感統(tǒng)籌發(fā)展和安全。打造基層善治樣板。以縣域社會(huì)治理現(xiàn)代化為切入點(diǎn)，促進(jìn)社會(huì)治理系統(tǒng)化、數(shù)字化、規(guī)范化、精細(xì)化，努力構(gòu)建“自治為基、法治為本、德治為先”的三治融合新格局。大力實(shí)施“精網(wǎng)微格”工程，把網(wǎng)格化服務(wù)管理觸角延伸到每個(gè)小區(qū)、樓棟、家庭。深化信訪(fǎng)矛盾源頭治理三年攻堅(jiān)行動(dòng)，建設(shè)矛盾糾紛多元化解“一站式”平臺(tái)，進(jìn)一步暢通和規(guī)范訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道。完善升級(jí)社會(huì)治安防控體系，推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等各類(lèi)違法犯罪行為。加固本質(zhì)安全底板。深化危化品、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒔ㄖ┕ぁ⒔煌ㄟ\(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域排查整治，推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管控、隱患常態(tài)治理、全鏈閉環(huán)監(jiān)管，持續(xù)壓降生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)。強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)管控?cái)?shù)字化轉(zhuǎn)型智能化升級(jí)。加快實(shí)施城市生命線(xiàn)安全工程，強(qiáng)化城市運(yùn)行的及時(shí)感知和聯(lián)動(dòng)治理。完善食品藥品全鏈條監(jiān)管，鞏固省級(jí)食品質(zhì)量安全示范縣創(chuàng)建成果。補(bǔ)齊風(fēng)險(xiǎn)防范短板。健全全口徑債務(wù)監(jiān)管體系，加強(qiáng)政府隱性債務(wù)化解，科學(xué)控制國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)性債務(wù)規(guī)模和融資成本，不斷優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)。支持剛性和改善性住房需求，扎實(shí)做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。建立強(qiáng)對(duì)流災(zāi)害防御中心，逐步拆除風(fēng)廊地區(qū)年代較長(zhǎng)的“人字頭”房屋，完善應(yīng)急救援、物資儲(chǔ)備、人防建設(shè)，不斷提高突發(fā)災(zāi)害天氣安全防范和應(yīng)急保障能力。
加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表，全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化阜寧新實(shí)踐，對(duì)政府自身建設(shè)提出了新的更高要求。我們將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，始終保持高的站位、嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)的作風(fēng)、廉的底色，全力打造讓黨放心、讓人民滿(mǎn)意的政府，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)開(kāi)拓進(jìn)取、砥礪前行。
堅(jiān)持對(duì)黨忠誠(chéng)，始終做到旗幟鮮明講政治。深入領(lǐng)會(huì)好、認(rèn)真落實(shí)好習(xí)近平總書(shū)記對(duì)江蘇工作重要講話(huà)精神和考察鹽城重要指示精神，以履職擔(dān)當(dāng)?shù)膶?shí)際行動(dòng)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，鞏固拓展主題教育成果，更加自覺(jué)地牢記囑托、感恩奮進(jìn)、走在前列。堅(jiān)持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各領(lǐng)域、全過(guò)程，不折不扣貫徹中央和省市決策部署，堅(jiān)決有力落實(shí)縣委工作要求，始終做到同心同向、步調(diào)一致、令行禁止。全力做好巡視整改“后半篇文章”，強(qiáng)化標(biāo)本兼治，持續(xù)鞏固提升，以整改的實(shí)際成效詮釋政治上的絕對(duì)忠誠(chéng)。
堅(jiān)持實(shí)干擔(dān)當(dāng)，始終做到奮勇?tīng)?zhēng)先抓落實(shí)。時(shí)刻保持本領(lǐng)恐慌，全面提升工作素能，推動(dòng)政府系統(tǒng)干部樹(shù)立“七種思維”，不斷增強(qiáng)搶抓機(jī)遇、運(yùn)用政策、推動(dòng)發(fā)展、應(yīng)急處突能力。深刻領(lǐng)悟“民心向背決定著歷史的選擇，江山就是人民、人民就是江山”的重要論斷，樹(shù)牢正確政績(jī)觀(guān)，始終實(shí)干為民，加強(qiáng)調(diào)查研究，撲下身子、沉到基層，察實(shí)情、體民憂(yōu)、解難題，施行更多惠民生、暖民心政策舉措，切實(shí)以政府的負(fù)重前行換取群眾的歲月靜好。按照“落實(shí)行動(dòng)方案要有突破性進(jìn)展、彰顯特色優(yōu)勢(shì)要有標(biāo)志性成果、應(yīng)對(duì)復(fù)雜變化要有前瞻性準(zhǔn)備”要求，增強(qiáng)“闖”的動(dòng)力，樹(shù)牢“搶”的意識(shí)，鉚足“拼”的勁頭，讓勇挑大梁、敢闖敢試、爭(zhēng)創(chuàng)一流在政府系統(tǒng)蔚然成風(fēng)。
堅(jiān)持依法行政，始終做到崇法善治促規(guī)范。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，強(qiáng)化尊法、學(xué)法、守法、用法意識(shí)，高質(zhì)量開(kāi)展“八五”普法，形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，堅(jiān)持把依法行政貫穿于政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督的全過(guò)程，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。積極踐行全過(guò)程人民民主，全力辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。
堅(jiān)持清正廉潔，始終做到正風(fēng)肅紀(jì)樹(shù)形象。堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，高標(biāo)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息糾“四風(fēng)”樹(shù)新風(fēng)，持續(xù)為基層松綁減負(fù)，讓基層有更多精力謀發(fā)展、抓落實(shí)。建設(shè)節(jié)約型政府，從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，把更多的資源和財(cái)力用在推動(dòng)發(fā)展、為民服務(wù)上。持續(xù)深化黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)決糾正一切損害群眾利益的腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)，樹(shù)立政府廉潔用權(quán)、干凈干事、甘于奉獻(xiàn)的良好形象。
各位代表，舵穩(wěn)當(dāng)奮楫，風(fēng)勁好揚(yáng)帆！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)斡浛倳?shū)記囑托，感恩總書(shū)記關(guān)懷，在上級(jí)黨委、政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不怕困難、不畏艱險(xiǎn)，勇于斗爭(zhēng)、敢于勝利，全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化阜寧新實(shí)踐，為奮力描繪“阜明水秀、物阜民寧”現(xiàn)代化嶄新畫(huà)卷而團(tuán)結(jié)奮斗！