一、編制背景和起草過程
2023年5月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《國家水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃綱要》，提出加強(qiáng)國家骨干網(wǎng)、省市縣水網(wǎng)之間的銜接，推進(jìn)互聯(lián)互通、聯(lián)調(diào)聯(lián)控、協(xié)調(diào)防控，逐步形成國家水網(wǎng)“一張網(wǎng)”。2023年12月，江蘇省水利廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)市、縣級水網(wǎng)規(guī)劃編制工作的通知》，要求加快推進(jìn)全省市級、縣級水網(wǎng)規(guī)劃編制工作。為全面融入國家、省、市骨干水網(wǎng)建設(shè)格局，實現(xiàn)與國家水網(wǎng)、省級水網(wǎng)、市級水網(wǎng)有機(jī)銜接，推動全縣新階段水利高質(zhì)量發(fā)展，阜寧縣水務(wù)局組織編制了《阜寧縣現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃（2023-2035）》（以下簡稱《規(guī)劃》），征求了縣各有關(guān)部門和單位的意見和建議，并根據(jù)收集的意見建議，結(jié)合工作實際，進(jìn)行了修改完善，形成送審稿。
二、規(guī)劃總體布局和重點任務(wù)
（一）總體布局
《規(guī)劃》遵循“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時期治水思路，深入分析我縣基本情況和水網(wǎng)建設(shè)基礎(chǔ)，立足縣情、水情、工情特點，結(jié)合市級水網(wǎng)布局，以統(tǒng)籌解決水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水安全等為目標(biāo)，構(gòu)建“四橫兩縱暢連，四區(qū)百河引排，百余閘站控導(dǎo)，河湖連通調(diào)蓄，水清岸綠繪景”阜寧縣現(xiàn)代水網(wǎng)綱、目、結(jié)格局。
綱：包括淮河入海水道、蘇北灌溉總渠、黃河故道、馬泥溝“四橫”以及通榆河、射陽河“兩縱”。以淮河入海水道二期工程、蘇北灌溉總渠堤防加固工程、黃河故道險工治理以及射陽河整治工程為主要抓手，充分發(fā)揮動脈河網(wǎng)行洪、調(diào)度、供水、航運、生態(tài)等功能。
目：包括 4個水利分區(qū)（黃河故道高亢區(qū)、渠北區(qū)、射陽河沿岸地區(qū)、里下河腹部圩區(qū)）；百河為阜寧縣境內(nèi)11條區(qū)域骨干河道、52條縣級河道以及519條鎮(zhèn)級河道。
結(jié)：以淮河入海水道、蘇北灌溉總渠、通榆河、黃河故道、射陽河等重要河道沿線與灌區(qū)圩區(qū)內(nèi)百余座控制建筑物以及3個集中式飲用水源地為主要結(jié)點，提升水資源調(diào)控能力，打牢阜寧縣現(xiàn)代水網(wǎng)之“結(jié)”。
（二）重點任務(wù)
根據(jù)阜寧縣域內(nèi)自然河湖分布、國土空間分布以及里下河腹部和總渠以北區(qū)域水利工程等情況，在省市級水網(wǎng)規(guī)劃基礎(chǔ)上，構(gòu)建完善的防洪除澇體系、水資源配置格局、河湖生態(tài)保護(hù)系統(tǒng)、水網(wǎng)數(shù)字化脈絡(luò)以及水網(wǎng)管理效能的現(xiàn)代水網(wǎng)。
一是筑牢防洪排澇安全網(wǎng)。通過實施淮河入海水道二期工程、蘇北灌溉總渠加固工程、黃河故道險工治理工程、里下河滯澇圩調(diào)整建設(shè)、射陽河整治（永興段）、城市防洪閘站等工程，擴(kuò)大區(qū)域洪水外排出路，進(jìn)一步完善區(qū)域防洪排澇體系。
二是優(yōu)化水資源保障網(wǎng)。以水資源總量控制為原則，嚴(yán)格落實最嚴(yán)格水資源管理制度；開展水資源合理規(guī)劃配置，強(qiáng)化水資源集約節(jié)約利用；通過渠南灌區(qū)現(xiàn)代化改造、通榆河拓浚、新城水廠二期等工程的實施，著力建成“系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行高效”的水資源管理體系。
三是打造河湖生態(tài)網(wǎng)。堅持以保為主、以綠為本、以治為要，以全面落實河長制為抓手，通過清淤疏浚、維修岸堤、生態(tài)修復(fù)等多種手段，全面提高河道生態(tài)水平；加強(qiáng)里下河濕地保護(hù)與培育，打造阜寧河湖生態(tài)修復(fù)與生物多樣性保護(hù)的典范區(qū)域，創(chuàng)建阜寧里下河湖蕩濕地生態(tài)名片。
四是構(gòu)建智慧水利網(wǎng)。利用傳感、定位、視頻、遙感等技術(shù)，擴(kuò)大河湖水系、水利工程設(shè)施、水利管理活動等監(jiān)測范圍，補(bǔ)充完善監(jiān)測要素和內(nèi)容，實現(xiàn)感知物聯(lián)化；逐步完善雨情、水位、水利工程安全等監(jiān)測設(shè)施，構(gòu)建現(xiàn)代化水利監(jiān)測基礎(chǔ)設(shè)施體系，實現(xiàn)水系、工程、涉水事務(wù)相關(guān)信息實時監(jiān)測，為全面提升水利治理能力提供基礎(chǔ)支撐。
《規(guī)劃》年限是2023-2035，規(guī)劃項目涉及防洪減災(zāi)、供水安全保障、水資源保護(hù)、水生態(tài)管理等類別，經(jīng)估算，各類項目總投資139.45億元（含淮河入海水道二期工程94.8億元），其中省級以上投資113.01億元，縣級配套投資26.44億元。